早在20世紀初美國就已出現(xiàn)基于教育產(chǎn)出的大學(xué)評價，但真正引發(fā)美國大學(xué)排行評價革命的里程碑事件，當(dāng)屬1983年《美國新聞與世界報道》（以下簡稱《美國新聞》）推出其最佳院校排行榜。該大學(xué)排名流傳甚廣，影響深遠。此后，《金錢》雜志、《普林斯頓評論》、《華盛頓月刊》、《福布斯》雜志，甚至聯(lián)邦教育部等各類機構(gòu)，都先后推出各自的大學(xué)排行評價，引發(fā)廣泛的社會反響。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國大學(xué)排行榜推出機構(gòu)以獨立的傳媒組織為主，也涉及公司、研究機構(gòu)甚至聯(lián)邦教育部，體現(xiàn)了美國大學(xué)排行評價主體的社會化取向、多元化格局和“獨立第三方”居主導(dǎo)地位，以及大學(xué)評價領(lǐng)域的多元共治特征。在評價目的方面，主要是為學(xué)生及家長提供選擇就讀院校的參考意見，或者為公眾提供一種新的認識、評判大學(xué)的視角和標(biāo)準(zhǔn)，反映出美國大學(xué)評價服務(wù)于學(xué)生、家長及公共利益的基本立場與服務(wù)取向。

近30余年美國主要大學(xué)排行評價的價值標(biāo)準(zhǔn)大體上可歸為五類：學(xué)術(shù)卓越標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生滿意度標(biāo)準(zhǔn)，綜合性價值標(biāo)準(zhǔn)，教育投資收益標(biāo)準(zhǔn)和社會公益標(biāo)準(zhǔn)。

1.傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)卓越標(biāo)準(zhǔn)

《美國新聞》一貫堅持學(xué)術(shù)卓越的標(biāo)準(zhǔn)，其師資水平、財務(wù)資源和校友捐贈等一級指標(biāo)反映出大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量的資源保障，學(xué)生的選拔性、保留率、畢業(yè)率則體現(xiàn)生源和教育質(zhì)量，本科學(xué)術(shù)聲譽體現(xiàn)學(xué)術(shù)質(zhì)量的同行認可度。這種評價標(biāo)準(zhǔn)總體上保證了院校排行結(jié)果的穩(wěn)定性，突出了私立精英研究型大學(xué)的整體領(lǐng)先優(yōu)勢。例如，1983年-2000年，哈佛、普林斯頓、耶魯和斯坦福大學(xué)一直穩(wěn)居前四名。

但是，這種單一學(xué)術(shù)卓越的評價標(biāo)準(zhǔn)和明顯偏向私立精英名校的評價結(jié)果，既同美國社會階層差距不斷拉大、大學(xué)學(xué)雜費持續(xù)攀升、弱勢階層在高端教育機會競爭中日漸不利等民生情勢形成鮮明反差，又難以彰顯現(xiàn)代大學(xué)作為社會“軸心機構(gòu)”所應(yīng)肩負的公共使命和公益責(zé)任。公眾的質(zhì)疑是：《美國新聞》認為最好的大學(xué)就是那些花錢最多的，將大多數(shù)學(xué)生排除在外，僅保留一個精英小圈子的這類學(xué)校。其評價標(biāo)準(zhǔn)不斷推高高校學(xué)費，不僅會威脅公共利益增進作用被低估了的公立院校，而且可能把美國的高等教育引向毀滅的道路。

2.學(xué)生主體滿意度的標(biāo)準(zhǔn)

《普林斯頓評論》推出的各類最佳院校排行在美國大學(xué)排行中堪稱“另類”，它以評價量表為工具，通過對全美數(shù)百所院校的約14萬名學(xué)生進行調(diào)查，依據(jù)各評價項目的學(xué)生主觀評分來評選出各類最佳院校。

其評價項目包括學(xué)術(shù)和管理、學(xué)生主體、課余活動、政治、生活質(zhì)量、 特定類型院校、社會場景和城鎮(zhèn)生活等多個領(lǐng)域。例如，在學(xué)術(shù)和管理方面，就包含最佳就業(yè)服務(wù)院校、最佳課堂體驗院校、最佳健康服務(wù)院校、最多經(jīng)濟資助院校、最多隨和教授院校、學(xué)生受益最多院校等18種；在學(xué)生主體方面，包括最多／少信仰宗教學(xué)生院校、最多／少種族或班級互動院校等6種；在課余活動方面，包括最佳運動設(shè)施院校、最佳校報院校、學(xué)生最熱衷社區(qū)服務(wù)院校等10種。

3.漸成主流的綜合性價值標(biāo)準(zhǔn)

高等教育的內(nèi)涵豐富性及使命復(fù)雜性，意味著所謂的最佳院校不宜只從單一價值維度來界定，應(yīng)綜合考慮多重價值標(biāo)準(zhǔn)。二十世紀九十年代以來，《金錢》、《福布斯》、《壁龕》、《野獸日報》和《今日美國》等傳媒先后推出多種基于多重價值標(biāo)準(zhǔn)的最佳院校排名。

五家傳媒的最佳院校評價都兼顧教育質(zhì)量（學(xué)生保留率、畢業(yè)率、學(xué)術(shù)等級、學(xué)生的成功、教育資源或?qū)W位完成情況等）、教育的可負擔(dān)性（學(xué)生負債、就學(xué)成本等）和教育產(chǎn)出（學(xué)生畢業(yè)后薪酬、學(xué)生獲獎、杰出校友、畢業(yè)后工作的意義等）等核心價值，此三者權(quán)重總和在60％至100％之間。這種綜合性的評價取向，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會公共治理中績效主義和問責(zé)潮流對大學(xué)評價的深刻影響。

《福布斯》、《壁龕》和《野獸日報》還重視學(xué)生的學(xué)習(xí)生活經(jīng)歷、體驗及滿意度，三家媒體此方面的權(quán)重分別為25％（若剔除通常歸為教育質(zhì)量項目，權(quán)重為15％的學(xué)生保留率指標(biāo)，《福布斯》該方面權(quán)重為10％）、40％和30％，觀照了大學(xué)評價中的學(xué)生主體地位及學(xué)生滿意度標(biāo)準(zhǔn)。

4.漸趨流行的教育投資收益標(biāo)準(zhǔn)

盡管大多數(shù)大學(xué)排行都承認，高等教育首當(dāng)追求促進受教育者的個體成長等內(nèi)在收益，但市場經(jīng)濟條件下高等教育投資的經(jīng)濟與民生價值同樣不可低估。正如部分傳媒所言，當(dāng)就讀大學(xué)變得越來越昂貴時，那么就會有越多的學(xué)生被鼓勵只將高等教育視為一種單純的投資回報。

美國知名薪酬調(diào)查機構(gòu)薪酬評量公司、獨立研究機構(gòu)布魯金斯學(xué)會、《經(jīng)濟學(xué)人》雜志及聯(lián)邦教育部等推出的最具價值院校排行，就體現(xiàn)了大學(xué)排行的這種教育投資收益標(biāo)準(zhǔn)及評價取向。

評估大學(xué)的教育投資收益，薪酬評量公司選用的指標(biāo)是學(xué)生入學(xué)后20年間的凈投資回報（或年均回報率）；布魯金斯學(xué)會和《經(jīng)濟學(xué)人》選用的是大學(xué)在提升學(xué)生畢業(yè)后工作收入（或經(jīng)濟上的成功）方面的貢獻度，即學(xué)生預(yù)期收入或經(jīng)濟水平的實際值與依據(jù)理論模型計算得出的預(yù)期估值之差；聯(lián)邦教育部在公布全美約7000所大學(xué)有關(guān)學(xué)生錄取、保留率、就學(xué)成本、學(xué)生負債、畢業(yè)率、畢業(yè)后收入等系列數(shù)據(jù)的同時，也公布了小規(guī)模的低成本高收益四年制本科院校榜和高畢業(yè)率低成本四年制院校榜，以表達其所倡導(dǎo)的兼顧學(xué)生成功和就學(xué)成本的大學(xué)評價取向。

從結(jié)果來看，這類排名中位居前列的大學(xué)都能為學(xué)生提供高水平的教育投資收益。毋庸置疑，在市場經(jīng)濟條件下，各院校畢業(yè)生的高等教育投資收益，本身就是市場對大學(xué)教育學(xué)術(shù)與人才培養(yǎng)質(zhì)量的經(jīng)濟尺度評價。高品質(zhì)的教育學(xué)術(shù)，理應(yīng)同步產(chǎn)生高水平的教育投資收益。

5.產(chǎn)生反響的公共利益標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)作為現(xiàn)代社會的軸心機構(gòu)，須對國家和社會的公共利益承擔(dān)責(zé)任。除重視高等教育的投資收益外，美國人也習(xí)慣于視高等教育為促進社會流動和保障公共利益的源泉。這恰恰是《華盛頓月刊》大學(xué)排行的基本邏輯。該機構(gòu)強調(diào)的問題是：大學(xué)為這個國家做了什么？與此類似，《紐約時報》、院校網(wǎng)和知名公益新聞?wù){(diào)查機構(gòu)ProPublica分別關(guān)注的是大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育機會的可獲得性、大學(xué)在促進弱勢階層子弟向上流動方面的貢獻度，以及大學(xué)對低收入學(xué)生的實質(zhì)助益，并以這些指標(biāo)為基礎(chǔ)，推出各自基于公共利益標(biāo)準(zhǔn)的最佳院校排行。

公共利益的增進體現(xiàn)在很多方面，《華盛頓月刊》強調(diào)的是大學(xué)對弱勢階層子弟向上流動的助益，大學(xué)通過研究對公共利益的增進和大學(xué)對社區(qū)、對國家開展服務(wù)等三個方面；《紐約時報》關(guān)注的是大學(xué)在以更低的費用吸納和幫助更多低收入學(xué)生順利獲得學(xué)位方面的表現(xiàn)；院校網(wǎng)側(cè)重的是大學(xué)幫助弱勢家庭學(xué)生實現(xiàn)經(jīng)濟與社會地位向上流動的作為……

來源：《高等教育研究》

作者：陳金圣（原文有刪改）