推薦答案1976年10月,歷時(shí)10年的“文化大革命”宣告結(jié)束。但留下了滿目瘡痍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)已到了崩潰的邊緣,教育、科技、文化一片凋零。教育投資在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例,在世界排名倒數(shù)第2位;每萬(wàn)人口中僅有11.6人接受過(guò)高等教育,在世界排名倒數(shù)第9位;企業(yè)職工中大專(zhuān)以上學(xué)歷不足3%,初中以下文化水平占80%以上。整整一代人失去接受高等教育的機(jī)會(huì),社會(huì)需要的各種類(lèi)人才青黃不接。在當(dāng)時(shí)的歷史背景中,要恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),首先要解決的重要問(wèn)題之一,就是人才問(wèn)題。
1977年,剛剛復(fù)出的鄧小平自告奮勇分管科技和教育工作。為了解決人才問(wèn)題,他建議立即恢復(fù)高考(微博)制度,加快速度培養(yǎng)各種類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。于是,停止了10年的高考招生制度重新啟動(dòng)。當(dāng)年,570萬(wàn)考生報(bào)名高考,但由于高校太少,條件不夠,招生規(guī)模受到極大限制,只招收了27萬(wàn)余人。540多萬(wàn)考生以及因種種原因沒(méi)有報(bào)名參加高考,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)渴望接受高等教育的人們被擋在了大學(xué)門(mén)外。這是一種歷史無(wú)奈,也是一種歷史矛盾。但這些無(wú)奈和矛盾不解決,中國(guó)的人才問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題、科學(xué)發(fā)展問(wèn)題和社會(huì)建設(shè)問(wèn)題也就不可能得到根本解決。

1977年底,鄧小平會(huì)見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)的英國(guó)前首相愛(ài)德華·希思,對(duì)希思介紹英國(guó)利用現(xiàn)代化手段舉辦開(kāi)放大學(xué),讓更多人可以上大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)大感興趣,并表示中國(guó)也要利用電視手段來(lái)加快教育事業(yè)的發(fā)展。之后,中央相關(guān)部門(mén)根據(jù)鄧小平的有關(guān)指示精神,迅速成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,著手籌辦廣播電視大學(xué)的工作。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理方毅在稍后的全國(guó)科學(xué)大會(huì)和首次籌辦廣播電視大學(xué)工作會(huì)議上指出,要積極舉辦電視大學(xué);要用現(xiàn)代化的手段來(lái)提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平,而這個(gè)現(xiàn)代化手段就是電視大學(xué)。1978年4月,鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“我們不但要看到近期的需要,而且必須預(yù)見(jiàn)到遠(yuǎn)期的需要;不但要依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的需求,而且必須充分估計(jì)到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)”,“要研究發(fā)展什么樣的高等學(xué)校”,“要制訂加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施,這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑,必須引起充分的重視”。

由于鄧小平的大力倡導(dǎo)和推動(dòng),廣播電視大學(xué)籌辦工作進(jìn)展神速。1979年1月,國(guó)務(wù)院正式下發(fā)文件指出:“舉辦廣播電視大學(xué),是我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展中的新事物,對(duì)于擴(kuò)大高等教育的規(guī)模,提高廣大群眾的科學(xué)文化水平,加速培養(yǎng)大量又紅又專(zhuān)的人才將會(huì)起重大作用”,并要求各省、市、自治區(qū)和中央有關(guān)部門(mén)“大力支持廣播電視大學(xué)的籌辦工作,切實(shí)解決工作中的問(wèn)題,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力把廣播電視大學(xué)辦好”。1979年2月6日,經(jīng)過(guò)一年多一點(diǎn)的高效籌辦工作,中央廣播電視大學(xué)和28所省級(jí)廣播電視大學(xué)同時(shí)宣告成立并舉行隆重的開(kāi)學(xué)典禮。是日,標(biāo)志著打破常規(guī),從無(wú)到有、充滿創(chuàng)新精神的廣播電視大學(xué)橫空出世。
30年來(lái),廣播電視大學(xué)經(jīng)歷了從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng)的艱辛過(guò)程,形成了一個(gè)包括中央電大和44所省級(jí)電大、929所地市級(jí)電大分校、1852所縣級(jí)電大、3082教學(xué)點(diǎn)、6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)班在內(nèi),辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng),在校學(xué)生超過(guò)320萬(wàn)人,規(guī)??胺Q(chēng)世界第一,富有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)了750多萬(wàn)本專(zhuān)科畢業(yè)生,開(kāi)展各種類(lèi)非學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)千萬(wàn)人次。

歷史證明,鄧小平倡導(dǎo)、創(chuàng)立廣播電視大學(xué)的決策是英明正確的,是我國(guó)高等教育發(fā)展史上的一個(gè)偉大創(chuàng)造;廣播電視大學(xué)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批的專(zhuān)門(mén)人才,為廣大求學(xué)者提供了更多的接受高等教育的機(jī)會(huì),為廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和能力的提高等作出了巨大貢獻(xiàn);廣播電視大學(xué)作為一種遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué),豐富了高等教育內(nèi)涵,促進(jìn)了高等教育大眾化發(fā)展和教育公平,成為今天全面推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
二
在廣播電視大學(xué)31年的歷史發(fā)展中,大致經(jīng)歷了以下三個(gè)不同的發(fā)展階段:
1.創(chuàng)立發(fā)展階段(1979年-1989年)。這是一個(gè)從無(wú)到有的歷史發(fā)展階段。在這一階段,最主要的任務(wù)是要探索廣播電視大學(xué)獨(dú)特的發(fā)展道路,以及人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、課程體系建設(shè),面向在職人員大力發(fā)展高等教育的學(xué)歷教育,促進(jìn)高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大,解決因10年“文革”耽擱、積壓的數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的青年上大學(xué),以及各種類(lèi)人才青黃不接的問(wèn)題。1979年,全國(guó)廣播電視大學(xué)就招收了41.7萬(wàn)余學(xué)生,其中全科生11.5萬(wàn)人,單科生30.2萬(wàn)人。此外,還有試讀生約10萬(wàn)人,再加上各地收聽(tīng)電大課程的大學(xué)分校學(xué)生,全國(guó)收聽(tīng)中央廣播電視大學(xué)講授課程的共有60多萬(wàn)人。在1979年至1989年的10年間,廣播電視大學(xué)共招收高等學(xué)歷教育學(xué)生161萬(wàn)人,畢業(yè)104萬(wàn)人,非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)生200萬(wàn)人,年平均學(xué)歷教育畢業(yè)生占全國(guó)畢業(yè)生總數(shù)的17.1%。
2.多元探索階段(1990年-1998年)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)、發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制、教育體制的改革也隨之深入展開(kāi)。尤其是經(jīng)濟(jì)體制從有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,以及《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的制定和實(shí)施,使廣播電視大學(xué)面臨新的背景、任務(wù)和要求,進(jìn)入到多元探索階段。在這一階段,廣播電視大學(xué)的主要任務(wù)是開(kāi)展了多層次多途徑的開(kāi)放辦學(xué)探索,強(qiáng)調(diào)從半封閉式的辦學(xué)方式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變,單一大專(zhuān)層次的學(xué)歷教育向多功能轉(zhuǎn)變,脫產(chǎn)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主向業(yè)余學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變,深入開(kāi)展自學(xué)視聽(tīng)生制度、開(kāi)放專(zhuān)科起點(diǎn)的本科教育和舉辦專(zhuān)科層次的大學(xué)基礎(chǔ)課程教育試點(diǎn);面向廣大農(nóng)村、基層培養(yǎng)培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人才的探索,整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源,為農(nóng)村技術(shù)人員、回鄉(xiāng)知青、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工和農(nóng)民提供電視教學(xué)課程(節(jié)目),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化技術(shù)素質(zhì);適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)行教育教學(xué)現(xiàn)代化的探索,成立中國(guó)電大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作會(huì)、CAI課件開(kāi)發(fā)制作協(xié)作會(huì),建設(shè)電視直播教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體研發(fā)中心,推動(dòng)電大教育“現(xiàn)代化”的不斷發(fā)展。
3.“開(kāi)放教育”階段(1999年-2010年)。20世紀(jì)末,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高等教育發(fā)展都進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展需要,黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第三次全國(guó)教育工作會(huì)議,頒布實(shí)施《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出“實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。1999年4月,教育部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目研究工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,要求“探索并構(gòu)建廣播電視大學(xué)在現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育條件下專(zhuān)科教育和本科教育(專(zhuān)科起點(diǎn))人才培養(yǎng)模式的基本框架以及相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批高質(zhì)量的、適應(yīng)地方和基層需要的應(yīng)用性高等專(zhuān)門(mén)人才。”試點(diǎn)內(nèi)容包括:免試入學(xué),擇優(yōu)注冊(cè),招生對(duì)象為普通高中、職業(yè)高中及相當(dāng)學(xué)歷的在職人員及社會(huì)青年,學(xué)分8年有效;方便靈活,學(xué)生根據(jù)自己的需要選擇文字教材、廣播(錄音)、電視(錄像)、CAI課件、學(xué)習(xí)網(wǎng)站等多種媒體進(jìn)行自學(xué),教師給予必要的面授輔導(dǎo)和全過(guò)程學(xué)習(xí)支持服務(wù);中央電大統(tǒng)一學(xué)籍管理并頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。在1999年至2010年期間,廣播電視大學(xué)的開(kāi)放教育累計(jì)招生643.8萬(wàn)人,畢業(yè)325.83萬(wàn)人。開(kāi)放教育促進(jìn)了中國(guó)高等教育的大眾化,推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共建共享,形成了富有中國(guó)特色的開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式基本框架,以及遠(yuǎn)程開(kāi)放條件下人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證新機(jī)制。