公務(wù)員考試人口調(diào)查題目(公務(wù)員考試試題)


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公務(wù)員考試人口調(diào)查題目(公務(wù)員考試試題)

本文目錄

公務(wù)員考試人口調(diào)查題目(公務(wù)員考試試題)

  1. 公務(wù)員考試試題
  2. 2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題(A卷)
  3. 請(qǐng)教公務(wù)員考試題目解答
  4. 公務(wù)員面試技巧:計(jì)劃組織題目如何作答更有針對(duì)性
  5. 2012年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案2

公務(wù)員考試試題

象sohu、sina和china等網(wǎng)站教育頻道都有公務(wù)員試題。

公務(wù)員考試人口調(diào)查題目(公務(wù)員考試試題)

行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)(一)

說(shuō)明

這項(xiàng)測(cè)驗(yàn)共有五個(gè)部分,135道題,總時(shí)限為120分鐘。各部分不分別計(jì)時(shí),但都給出了參考時(shí)限,供你參考以分配時(shí)間。

請(qǐng)?jiān)跈C(jī)讀答題卡上嚴(yán)格按照要求填寫(xiě)好自己的姓名、報(bào)考部門(mén),涂寫(xiě)準(zhǔn)考證號(hào)。

請(qǐng)仔細(xì)閱讀下面的注意事項(xiàng),這結(jié)你獲得成功非常重要:

1�題目應(yīng)在答題卡上作答,不要在題本上作任何記號(hào)。

2�監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí),你才可以開(kāi)始答題。

3�監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),你應(yīng)立即放下鉛筆,將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上,然后離開(kāi)。

如果你違反了以上任何一項(xiàng)要求,都將影響你的成績(jī)。

4�在這項(xiàng)測(cè)驗(yàn)中,可能有一些試題較難,因此你不要在一道題上思考時(shí)間太久,遇到不會(huì)答的題目,可先跳過(guò)去,如果有時(shí)間再去思考。否則,你可能沒(méi)有時(shí)間完成后面的題目。

5�試題答錯(cuò)不倒扣分。

6�特別提醒你注意,涂寫(xiě)答案時(shí)一定要認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)。嚴(yán)禁折疊答題卡!

停!請(qǐng)不要往下翻!聽(tīng)候監(jiān)考老師的指示。

否則,會(huì)影響你的成績(jī)。第一部分言語(yǔ)理解與表達(dá)

(共25題,參考時(shí)限25分鐘)

每道題包含一段文字或一個(gè)句子,后面是一個(gè)不完整的陳述,要求你從四個(gè)選項(xiàng)中選出一個(gè)來(lái)完成陳述。注意:答案可能是完成對(duì)所給文字主要意思的提要,也可能是滿足陳述中其他方面的要求,你的選擇應(yīng)與所提要求最相符合。

例題:

鋼鐵被用業(yè)建造橋梁、摩天大樓、地鐵、輪船、鐵路和汽車(chē)等,被用業(yè)制造幾科所有的機(jī)械,還被用來(lái)制造包括農(nóng)怕長(zhǎng)柄大鐮刀和婦女的縫有針在內(nèi)的成千上萬(wàn)的小物品。

這段話主要支持了這樣一種觀點(diǎn),即()

A�鋼鐵具有許多不同的用途

B�鋼鐵是所有金屬中最堅(jiān)固的

C�鋼鐵是一種反映物質(zhì)生活水平的金屬

D�鋼鐵是唯一用于建造摩天大樓和橋梁的物質(zhì)

解答:A

請(qǐng)開(kāi)始答題:

1�我們的一些科普文章常常激不起公眾的興趣,原因之一便是枯燥。要把科普文章寫(xiě)得“郁郁乎文哉”,就需要作家的筆。科學(xué)的飛速發(fā)展,為文學(xué)寫(xiě)作提供了一座富礦。相信有眼光的文學(xué)家一旦領(lǐng)略科學(xué)題材的廣闊富饒,便會(huì)陶醉在它的無(wú)限風(fēng)光中樂(lè)而忘返。

這段文字談?wù)摰氖牵?/p>

A�科普文章對(duì)作家的依賴B�科學(xué)和文學(xué)的互相激勵(lì)作用

C�科學(xué)和文學(xué)互相依賴的關(guān)系D�科學(xué)發(fā)展為文學(xué)提供了豐富的素材

2�在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織、農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)首先是科技競(jìng)爭(zhēng)。只有盡快提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技意識(shí),才能不斷推廣大批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的科技支撐。我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),將在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣50個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種和10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。這些品種和技術(shù)的推廣和運(yùn)用都需要高素質(zhì)的農(nóng)民。為此,國(guó)家已經(jīng)決定大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,在全國(guó)普遍開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),每年將培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò)1億人次。

這段文字的意思是在強(qiáng)調(diào):

A�農(nóng)民亟需提高科學(xué)文化素質(zhì)

B�國(guó)家加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

C�發(fā)展科技才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

D�每年有大量農(nóng)民接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

3�群眾的眼睛是雪亮的,但如果缺乏足夠的引導(dǎo)和約束,這種“雪亮”有可能變成一種偏執(zhí),一種沒(méi)有方向的自負(fù)。而建立在“多數(shù)人”壓過(guò)“少數(shù)人”基礎(chǔ)上的制度安排,很可能走進(jìn)片面和偏狹的陷阱中?!吧霞?jí)”評(píng)議,官員面對(duì)的是“一個(gè)人”,“公眾”評(píng)議,官員面對(duì)的是“一群人”,只有在“頂天”的壓力和“立地”的責(zé)任互相補(bǔ)充下才能真正起到足夠的監(jiān)督作用。自上而下與自下而上的監(jiān)督力量有機(jī)地結(jié)合,才可能在博弈中避免“一個(gè)人”的片面和“一群人”的片面。

這段文字的主旨是:

A�質(zhì)疑群眾評(píng)議的合理性

B�群眾的意志要得到合理的引導(dǎo)和約束

C�如何對(duì)官員進(jìn)行有效的監(jiān)督

D�怎樣在群眾和上級(jí)間達(dá)到平衡

4�有一種看法,認(rèn)為結(jié)構(gòu)游戲只不過(guò)是幼兒拼拼湊湊、搬搬運(yùn)運(yùn)而已,無(wú)須教師過(guò)多的參與。其實(shí),結(jié)構(gòu)游戲如能進(jìn)行得好,它不但能培養(yǎng)幼兒的搭配能力、空間想象能力、思維能力,而且能促進(jìn)幼兒手、腦、眼協(xié)調(diào)一致的能力和培養(yǎng)幼兒對(duì)造型藝術(shù)的審美能力。但要使結(jié)構(gòu)游戲發(fā)揮出如此的作用,教師不僅要參與,更要不失時(shí)機(jī)地示范、指導(dǎo)、點(diǎn)撥,否則,便不可能有這樣的效果。

這段文字的主旨是:

A�幼兒的健康發(fā)展離不開(kāi)結(jié)構(gòu)游戲

B�幼兒教師與幼兒能力的形成有限大關(guān)系

C�合格的幼兒教師應(yīng)掌握結(jié)構(gòu)游戲的考法

D�幼兒對(duì)造型藝術(shù)的審美能力有賴于結(jié)構(gòu)游戲

5�無(wú)論什么文章,一旦選進(jìn)語(yǔ)文教材,就不再是原來(lái)意義上的、獨(dú)立存在的作品,而是整個(gè)教材系統(tǒng)中一個(gè)有機(jī)組成部分,是“基本功訓(xùn)練的憑借”。

“基本功訓(xùn)練的憑借”是:

A�收入語(yǔ)文教材中的各類作品

B�那些保持原來(lái)意義、獨(dú)立存在的作品

C�整個(gè)教材系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分

D�那些不再是原來(lái)意義上的、獨(dú)立存在的作品

6�上海零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查公司將上海、北京、廣州三地家庭的子女教育與養(yǎng)成費(fèi)用支出情況做了一個(gè)比較,發(fā)現(xiàn)三地家庭為子女教育支付給學(xué)校的費(fèi)用水平,以北京為最低;而在其他教育支出方面,以上海家庭的支出水平顯著較低;總體水平而論,上海孩子所獲得的零花錢(qián)和所需家長(zhǎng)承擔(dān)的生活費(fèi)用也低于京穗。

通過(guò)這段文字我們可以知道,廣州家庭

A�給孩子的零花錢(qián)少于北京

B�為子女教育支了同總體水平高于上海

C�在其他教育方面的支出水平介于北京、上海之間

D�為了女教育支付給學(xué)校的費(fèi)用水平介于北京、上海之間

7�有一種很流行的觀點(diǎn),即認(rèn)為中國(guó)古典美學(xué)注重美與善的統(tǒng)一。言下之意則是中國(guó)古典美學(xué)不那么重視美與真的統(tǒng)一。毛者認(rèn)為,中國(guó)古典美學(xué)比西方美學(xué)更看重美與真的統(tǒng)一。它給美既賦予善的品格,又賦予真的品格,而且真的品格大大高于善的品格。概而言之,中國(guó)古典美學(xué)在對(duì)美的認(rèn)識(shí)上,是以善為靈魂而以真為最高境界的。

A�正確而不流行B�流行而不正確

C�新穎而不流行D�流行而不新穎

8�在西斯遷禮等待堂的天花板上,文藝復(fù)興時(shí)期的藝術(shù)巨匠米開(kāi)朗基羅把他筆下的人物描繪得如此雄壯大有力。在意大利,每當(dāng)我們看到這些魁偉強(qiáng)勁、豐滿秀美的人體藝術(shù)作品時(shí),就會(huì)深深地感到人類征服自然、改造自然的勇氣和力量,使我們對(duì)文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)與:

A�意大利B�現(xiàn)代體育C�人體藝術(shù)D�米開(kāi)朗基羅

9�去工作而不要以掙錢(qián)為目的;去跳舞而不管是否有他人關(guān)注;去唱歌而不要想著有人在聽(tīng);運(yùn)河愛(ài)而忘記所有別人對(duì)你的不是;去生活就像這世界是天堂。

這段文字意在告訴我們:

A�幸福其實(shí)就在一念之間B�生活需要多一些想象

C�走自己的路,讓別人說(shuō)去吧D�做事情不要有太強(qiáng)的目的性

10�人們不喜歡丟掉自己的原有“地盤(pán)”,不喜歡丟面子。他們往往陷入一種思想陷阱,也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的“沉沒(méi)成本”,它指一種時(shí)間和金錢(qián)的投資,只有在產(chǎn)品銷(xiāo)售成功后才可順利回收。在英語(yǔ)國(guó)家中,也被稱為“將錢(qián)掉進(jìn)排水溝里”。

這段文字意在告訴我們:

A�很多人有懷舊情緒,不善于放棄

B�所有金錢(qián)和時(shí)間上的投資都會(huì)得到回報(bào)

C�計(jì)算投資成本時(shí),應(yīng)該把“沉沒(méi)成本”也加進(jìn)去

D�當(dāng)決定是否進(jìn)行投資的時(shí)候,必須忘掉自己過(guò)去的投資

11�隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的逐步落實(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)適度放緩,對(duì)石油天然氣資源的需求有所減少,供求矛盾在一定程度上將得到緩解。根據(jù)國(guó)際能源署的最新預(yù)測(cè),今年我國(guó)原油產(chǎn)量將達(dá)1�75億噸,比去年增長(zhǎng)1%;而原油消費(fèi)量將有可能突破3億噸,比去年增長(zhǎng)12%左右;進(jìn)口將會(huì)超過(guò)1億噸,有可能接近1�2億噸,比去年增長(zhǎng)30%左右。

根據(jù)這段文字,我們可以知道:

A�我國(guó)原油供給緊張B�我國(guó)原油消費(fèi)主題告進(jìn)口

C�我國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的依賴加大D�我國(guó)對(duì)能源的需求會(huì)越來(lái)越少

12�假如法庭陪審員過(guò)于專業(yè)化,他可能因強(qiáng)烈的專業(yè)視角而喪失一個(gè)普通人的正常視野。法律是為普通人制定的,也需要普通人來(lái)遵守才有效力,同樣,司法過(guò)程也需要普通人制度化的參與。

這段文字是針對(duì)什么問(wèn)題闡述觀點(diǎn)的?

A�外人干預(yù)法庭審理過(guò)程B�法庭審理案件的程序

C�法律怎樣才會(huì)得到有效的遵守D�由專業(yè)人員擔(dān)當(dāng)法庭陪審員

13�設(shè)立最低工資的初衷是維護(hù)低收入的貧窮工人,但到頭來(lái)這些人卻找不到工作。有最低工資的規(guī)定,雇主當(dāng)然是選聘生產(chǎn)力較高或較“可愛(ài)”的了。在美國(guó),最低工資增加了種族歧視——支持這種結(jié)論的研究很多。

最低工資制度讓一些人找不到工作的原因是:

A�一些雇主有種族歧視B�工資太低不能維持生活

C�沒(méi)有了報(bào)酬上的就業(yè)優(yōu)勢(shì)D�生產(chǎn)力不能滿足雇主的要求

14�人,就是想探尋宇宙奧秘,覓其所未見(jiàn),因之為探天險(xiǎn)而喪生者已為數(shù)眾多。人類必須征服自然,金沙江之類的天塹改變成通途,事關(guān)國(guó)計(jì)民生,造福當(dāng)今后世。不意纜車(chē)之發(fā)明卻大大發(fā)展了旅游事業(yè),大量賺錢(qián),滿足了弱者也能登臨天險(xiǎn)的好奇心,后果卻摧毀了人間一顧險(xiǎn)。

對(duì)這段文字的主旨最準(zhǔn)確的概括是:

A�纜車(chē)的發(fā)明可以使自然界的天險(xiǎn)變成通途

B�纜車(chē)既使旅游業(yè)賺錢(qián),也滿足了游客探險(xiǎn)的愿望

C�纜車(chē)可以讓弱者登臨天險(xiǎn)而不必?fù)?dān)心有生命危險(xiǎn)

D�纜車(chē)滿足了人的好奇心,也限制了人對(duì)自然的探尋

15�從哲學(xué)的角度看,不可否認(rèn)原始儒家思想中存在很多人性的光輝,而從歷史的角度看,儒家思想世俗化之后建構(gòu)的傳統(tǒng)文化,最明顯的缺陷就在于沒(méi)有提供一種包含起碼的人道主義精神的底線倫理。當(dāng)我們?cè)谂袀鹘y(tǒng)文化和創(chuàng)造新文化的時(shí)候,應(yīng)該在人道主義的框架內(nèi)建立一種起碼的道德底線。

這段文字的主旨是:

A�提倡建立底線文明B�批判儒家思想的缺陷

C�批判地繼承儒家思想D�應(yīng)創(chuàng)造什么樣的新文化

16�根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī),所有與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,不管是簽訂勞動(dòng)合同的,還是存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的,不管是原有的所謂編內(nèi)職工,還是所謂的“非正式人員”如農(nóng)民工、臨時(shí)工,都是企業(yè)的正式員工,所不同的只是進(jìn)單位遲早不同或勞動(dòng)合同長(zhǎng)短有別而已。

由此可知?jiǎng)趧?dòng)者之間沒(méi)有差別的一方面是:

A�身份B�待遇C�權(quán)利D�與企業(yè)的關(guān)系

17�一家飯店有這樣一副對(duì)聯(lián):為名忙,為利忙,忙中偷閑,且喝一杯茶去;勞心苦,勞力苦,苦中作爾,再斟兩壺酒來(lái)。

這副對(duì)聯(lián)意在強(qiáng)調(diào):

A�現(xiàn)代人爭(zhēng)名奪利,沉迷于物質(zhì)B�人們生活艱辛,幸福來(lái)之不易

C�現(xiàn)代人應(yīng)該適當(dāng)放慢生活節(jié)奏D�人們應(yīng)勞逸結(jié)合、會(huì)享受生活

18�長(zhǎng)期以來(lái),在傳統(tǒng)觀念的影響下,對(duì)于司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的行為,缺乏有效可行的保障機(jī)制來(lái)恢復(fù)和彌補(bǔ)被侵權(quán)人的權(quán)利。遭受侵害的當(dāng)事人不知道怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益,更沒(méi)有一條光明、可靠的渠道來(lái)支持這種保護(hù)。

這段文字的主旨是:

A�司法機(jī)關(guān)執(zhí)法受到傳統(tǒng)觀念的深刻影響

B�司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)程也應(yīng)有法可依、有法必依

C�目前缺少保障機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)被司法機(jī)關(guān)侵犯的權(quán)利

D�制定規(guī)范和約束司法機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程的法律勢(shì)在必行

19�夏天少數(shù)人為貪圖涼爽,早餐以冷飲代替豆?jié){和牛奶,這種做法在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生影響,但長(zhǎng)期如此會(huì)傷害“胃氣”。在早晨,身體各系統(tǒng)器官還未走出睡眠狀態(tài),過(guò)多冰冷的食物,會(huì)使體內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)攣縮及血流不順的的現(xiàn)象。所以早飯時(shí)應(yīng)首先食用熱稀飯、熱豆?jié){等勢(shì)食,然后再吃蔬菜、面包、水果和點(diǎn)心等。

這段文字主要談的是:

A�夏天吃早餐的重要性B�夏天早餐喝冷飲的危害

C�夏天早餐應(yīng)吃什么食物D�夏天吃早餐的注意事項(xiàng)

20�近日,有能源專家指出,目前全國(guó)不少城市搞“光彩工程”,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)普遍缺電的形勢(shì)下這是不適宜的。按照上海電力部門(mén)的測(cè)算,上海的燈光工程全部開(kāi)啟后,耗電量將達(dá)到20萬(wàn)千瓦時(shí),占整個(gè)城市總發(fā)電量的2%,相當(dāng)于三峽電廠目前對(duì)上海的供電容量。

這段文字的主旨是:

A�搞光彩工程對(duì)國(guó)家和人民無(wú)益B�現(xiàn)在不宜在各地推廣光彩工程

C�上海整個(gè)城市的總發(fā)電量不高D�上海的燈光工程耗電量驚人

21�俄羅斯防病毒軟件供應(yīng)商一一卡斯佩爾斯基實(shí)驗(yàn)室于6月15日宣布,一個(gè)名為29a的國(guó)際病毒編寫(xiě)小組日前制造出了世界上首例可在手機(jī)之間傳播的病毒。卡斯佩爾斯基實(shí)驗(yàn)室說(shuō),29a小組于15日將這個(gè)名叫“卡比爾”的蠕蟲(chóng)病毒的代碼發(fā)給了一些反病毒廠商,后者確認(rèn)該病毒具備在手機(jī)之間傳播的功能。

該段文字作為一則報(bào)紙上的新聞,最適合做該段文字題目的是:

A�“卡比爾”蠕蟲(chóng)病毒在俄誕生

B�29a的國(guó)際病毒編寫(xiě)小組的新貢獻(xiàn)

C�世界首例在手機(jī)之間傳播的病毒誕生

D�反病毒廠商確認(rèn)手機(jī)之間可傳播病毒

22�現(xiàn)代心理學(xué)研究認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)人感到煩惱、苦悶、焦慮的時(shí)候,他身體的血壓和氧化作用應(yīng)會(huì)降低,而當(dāng)他心情愉快時(shí)整個(gè)新陳伐謝就會(huì)改善。

根據(jù)這段文字我們知道:

A�人們可以能過(guò)調(diào)節(jié)心情來(lái)調(diào)節(jié)血壓

B�心情好壞與人的身體健康存在密切關(guān)系

C�血壓和氧化作用降低說(shuō)明該人心情不好

D�只要心情愉快就可以改善整個(gè)新陳代謝

23�頤和園附近要建的電塔工程,在一片反對(duì)的聲浪中進(jìn)入環(huán)保聽(tīng)證程序。事件到此并沒(méi)有畫(huà)上句號(hào),它不僅考驗(yàn)著市民維護(hù)家園的決心和城市決策者的智慧,還關(guān)系到類似頤和園的眾多風(fēng)景名勝資源和文物的命運(yùn)。

從這段文字我們不能推出的是:

A�電塔工程至此還沒(méi)有正式開(kāi)工

B�電塔工程不是一個(gè)錯(cuò)誤的決策

C�多數(shù)市民維護(hù)家園的決心比較強(qiáng)

D�受到此種威脅的景點(diǎn)不止是頤和園

24�世界遺產(chǎn)公約規(guī)定,世界遺產(chǎn)所在地國(guó)家必須保證遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。世界遺產(chǎn)的功能,第一層是科學(xué)研究,第二層是教育功能,最后才是旅游功能。目前很多地方都在逐步改正,但還有諸多不盡人意的地方。

從這段文字我們不能推出的是:

A�世界遺產(chǎn)所在地國(guó)家應(yīng)該妥善保護(hù)世界遺產(chǎn)

B�世界遺產(chǎn)最寶貴的價(jià)值是其科學(xué)研究?jī)r(jià)值

C�目前仍有不少違反世界遺產(chǎn)公約的行為存在

D�所有世界遺產(chǎn)所在地國(guó)家都過(guò)分注重其旅游功能

25�“人造美女”是最近非常搶眼的一個(gè)詞。愛(ài)美之心人皆有之,丑小鴨變成白天鵝的夢(mèng)想,通過(guò)整形美容手術(shù)就可以在短時(shí)間內(nèi)成為現(xiàn)實(shí),對(duì)每一位愛(ài)美女性來(lái)說(shuō),都是一種誘惑。目前,整形美容已成為諸多愛(ài)美女性增加個(gè)人靚麗指數(shù)的時(shí)尚選擇。與此同時(shí),也有許多女性為此付出了慘痛的代價(jià)……

作為文章的引言,該文章最有可能談的是:

A�整形美容的方法,原理和效果

B�整形美容受到眾多女性的青睞

C�整形美容給女性生活帶來(lái)的變化

D�失敗的整形美容所帶來(lái)的病苦※※※第一部分結(jié)束,請(qǐng)繼續(xù)做第二部分!※※※第二部分?jǐn)?shù)量關(guān)系

(共25題,參考時(shí)限25分鐘)

本部分包括兩種類型的試題:

一、數(shù)字推理。共10題。給你一個(gè)數(shù)列,但其中缺少一項(xiàng),要求你仔細(xì)觀察數(shù)列的排列規(guī)律,然后從四個(gè)供選擇的選項(xiàng)中選擇你認(rèn)為最合理的一項(xiàng),來(lái)填補(bǔ)空缺項(xiàng),使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。

例題:

1,3,5,7,9,()

A�7B�8C�11D�未給出

解答:正確答案是11。原數(shù)列是一個(gè)等差數(shù)列,公差為2,故應(yīng)選C。

請(qǐng)開(kāi)始答題:

26�2,4,12,48,

A�96B�120C�240D�480

27�1,1,2,6,()

A�21B�22C�23D�24

28�1,3,5,7,9,13,15,(),()

A�19,21B�19,23C�21,23D�27,30

29�1,2,5,14,()

A�31B�41C�51D�61

30�0,1,1,2,4,7,13,()

A�22B�23C�24D�25

31�1,4,15,49,121,()

A�256B�225C�196D�169

32�2,3,10,15,26,()

A�29B�32C�35D�37

33�1,10,31,70,133,()

A�136B�186C�226D�256

34�1,2,3,7,46,()

A�2109B�1289C�322D�147

35�0,1,3,8,22,63,()

A�163B�174C�185D�196

二、數(shù)學(xué)運(yùn)算。共15題。在這部分試題中,每道試題呈現(xiàn)一道算術(shù)式,或是表述數(shù)字關(guān)系的一段文字,要求你迅速、準(zhǔn)確地計(jì)算出答案。你可以在草稿紙上運(yùn)算。遇到難題,可以跳過(guò)暫時(shí)不做,待你有時(shí)間再返回來(lái)解決它。

例題:

甲、乙兩地相距42公里,A、B兩人分別同時(shí)從甲乙兩地步行出發(fā),A的步行速度為3公里/小時(shí),B的步行速度為4公里/小時(shí),問(wèn)A、B步行幾小時(shí)后相遇?

A�3B�4C�5D�6

解答:正確答案為D。你只要把A、B兩人的步行速度相加,然后被甲、乙兩地間距離相除即可得出答案。

請(qǐng)開(kāi)始答題:

36�分?jǐn)?shù)49、1735、101203、37、151301中最大的一個(gè)是:

A�49B�1735C�101203D�151301

37�(8�4×2�5+9�7)÷(1�05÷1�5+8�4÷0�28)的值為:

A�1B�1�5C�2D�2�5

38�19991998的末位數(shù)字是:

A�1B�3C�7D�9

39�有面值為8分、1角和2角的三種紀(jì)念郵票若干張,總價(jià)值為1元2角2分,則郵票至少有:

A�7張B�8張C�9張D�10張

40�某市現(xiàn)有70萬(wàn)人口,如果5年后城鎮(zhèn)人口增加4%,農(nóng)村人口增加5�4%則全市人口將增加4�8%,那么這個(gè)市現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口:

A�30萬(wàn)B�31�2萬(wàn)C�40萬(wàn)D�41�6萬(wàn)

40�某市現(xiàn)有70萬(wàn)人口,發(fā)果5年后城鎮(zhèn)人口增加4%,農(nóng)村人口增加5�4%,則全市人口將增加4�8%,那么這個(gè)市現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口:

A�30萬(wàn)B�31�2萬(wàn)C�40萬(wàn)D�41�6萬(wàn)

41�2003年7月1日是星期二,那么2005年7月1日是:

A�星期三B�星期四C�星期五D�星期六

42�甲、乙、丙三人沿著400米環(huán)形跑道進(jìn)行800米跑比賽,當(dāng)甲跑1圈時(shí),乙比甲多跑17圈,丙比甲少跑17圈。如果他們各自跑步的速度始終不變,那么,當(dāng)乙到達(dá)終點(diǎn)時(shí),甲在丙前面:

A�85米B�90米C�100米105米

43�某船第一次順流航行21千米又逆流航行4千米,第二天在同河道中順流航行12千米,逆流航行7千米,結(jié)果兩次所用的時(shí)間相等。假設(shè)船本身速度及水流速度保持不變,則順?biāo)倥c逆水船速之比是:

A�2�5:1B�3:1C�3�5:1D�4:1

44�小紅把平時(shí)節(jié)省下來(lái)的全部五分硬幣先圍成一個(gè)正三角形,正好用完,后來(lái)又改圍成一個(gè)正方形,也正好用完。如果正方形的每條邊比三角形的每條邊少用5枚硬幣,則小紅所有五分三角幣的總價(jià)值是:

A�1元B�2元C�3元D�4元

45�對(duì)某單位的100名員工進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)他們喜歡看球賽和電影、戲劇。其中58人喜歡看球賽,38人喜歡看戲劇,52人喜歡看電影,既喜歡看球賽又喜歡看戲劇的有18人,既喜歡看電影又喜歡所戲劇的有16人,三種都喜歡看的有12人,則只喜歡看電影的有:

A�22人B�28人C�30人D�36人

46�一個(gè)快鐘每小時(shí)比標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間快1分鐘,一個(gè)慢鐘每小時(shí)比標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間慢3分鐘。如將兩個(gè)鐘同時(shí)調(diào)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,結(jié)果在24小時(shí)內(nèi),快鐘顯示10點(diǎn)整時(shí),慢鐘恰好顯示9點(diǎn)整。則此時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是:

A�9點(diǎn)15分B�9點(diǎn)30分C�9點(diǎn)35分D�9點(diǎn)45分

47�商場(chǎng)的自動(dòng)扶梯以勻速由下往上行駛,兩個(gè)孩子嫌扶梯走得太慢,于是在行駛的扶梯上,男孩每秒鐘向上走2個(gè)梯級(jí),女孩每2秒鐘向上走3個(gè)梯級(jí)。結(jié)果男孩用40秒鐘到達(dá),女孩用50秒鐘到達(dá)。則當(dāng)該扶梯靜止時(shí),可看到的扶梯梯級(jí)有:

A�80級(jí)B�100級(jí)C�120級(jí)D�140級(jí)

48�從1,2,3,4,5,6,7,8,9中任意選出三個(gè)數(shù),使它們的和為偶數(shù),則共有()種不同的選法。

A�40B�41C�44D�46

49�甲對(duì)乙說(shuō):當(dāng)我的歲數(shù)是你現(xiàn)在歲數(shù)時(shí),你才4歲。乙對(duì)甲說(shuō):當(dāng)我的歲數(shù)到你現(xiàn)在歲數(shù)時(shí),你將有67歲。甲乙現(xiàn)在各有:

A�45歲,26歲B�46歲,25歲

C�47歲,24歲D�48歲,23歲

50�在一次國(guó)際會(huì)議上,人們發(fā)現(xiàn)與會(huì)代表中有10人是東歐人,有6人是亞太地區(qū)的,會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)的有6人。歐美地區(qū)的代表占了與會(huì)代表總數(shù)的23以上,而東歐代表占了歐美代表的23以上。由此可見(jiàn),與會(huì)代表人數(shù)可能是:

A�22人B�21人C�19人D�18人

因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)限制第二、三、四、五部分(略)

2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題(A卷)

2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案(A卷)

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào),避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。

5.作答時(shí)必須使用鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

二、資料

1.當(dāng)今中國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期,社會(huì)管理領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。從總體上看,我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力都顯著增強(qiáng),這為我們不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題打下了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒(méi)有改變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出,我們解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題,既要增強(qiáng)緊迫感、又要長(zhǎng)期努力,尤其需要全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

2.近年來(lái),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化的過(guò)程中,出現(xiàn)了大量新的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題。例如,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,外來(lái)人口管理、城市社區(qū)建設(shè)和管理、城郊結(jié)合部管理等問(wèn)題。在工業(yè)化過(guò)程中,出現(xiàn)征地拆遷、環(huán)境和資源保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題。在市場(chǎng)化過(guò)程中,出現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)、企業(yè)改革、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、收入分配、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù),以及社會(huì)保障與社會(huì)福利等多種社會(huì)事務(wù)。在信息化過(guò)程中,出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理、食品藥品安全管理等社會(huì)事務(wù)。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng),社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化和升級(jí),出現(xiàn)了農(nóng)民工問(wèn)題以及與之相關(guān)的農(nóng)民工子女教育問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、精神文化甚至生理需求滿足問(wèn)題,出現(xiàn)了獨(dú)生子女問(wèn)題和老齡化問(wèn)題,出現(xiàn)了國(guó)際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問(wèn)題。這些新的社會(huì)事務(wù)使得社會(huì)管理工作量大大增加,社會(huì)管理難度加大。這就需要進(jìn)行全新的各類社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和制度安排,公共政策的制定與執(zhí)行也應(yīng)注重連貫性、科學(xué)性和有效性。

3.制度是要靠執(zhí)行來(lái)落實(shí)的。制度名聲再響、力度再大,執(zhí)行力或可操作性不強(qiáng),不能形成常態(tài)、真抓實(shí)干,就會(huì)形同虛設(shè),或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開(kāi)始在全國(guó)正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關(guān)系都十分密切,但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關(guān)注度卻是“一熱一冷”。

2011年5月1日,《刑法修正案》(八)和修改后的《道路交通安全法》正式施行,我國(guó)對(duì)醉酒駕車(chē)違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴(yán)厲的刑事處罰。在過(guò)去,由于法律法規(guī)對(duì)酒后駕車(chē)的處罰力度不夠,再加上一些酒后駕車(chē)人員法制意識(shí)淡薄、安全意識(shí)不強(qiáng),存在僥幸心理,視交通法規(guī)于不顧等原因,導(dǎo)致酒后駕車(chē)屢禁不止。酒后駕車(chē)的危害是不言而喻的。近年來(lái),由于“酒后駕駛”引發(fā)的惡性交通事故案件屢屢危害公共安全,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如2009年6月30日,張明寶在南京江寧區(qū)醉酒駕車(chē),沿途撞倒9名路人,撞壞6輛轎車(chē),釀成5死4重傷的慘劇,死者中還有一名孕婦。經(jīng)檢測(cè),肇事司機(jī)體內(nèi)血液酒精含量高達(dá)每百毫升381毫克。同年8月5日晚,黑龍江雞西市的張喜軍酒后駕駛路虎越野車(chē)沖進(jìn)夜市人群,連撞20多人,造成2人死亡、26人受傷。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后,2011年5月1日凌晨,北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門(mén)紛紛設(shè)崗,查獲多名涉嫌醉酒駕駛者,他們不但被吊銷(xiāo)駕駛證,而且被以“危險(xiǎn)駕駛罪”起訴,受到刑事處罰?!白眈{入刑”這一新名詞開(kāi)始出現(xiàn)在公眾的視野里,在北京被查獲的內(nèi)蒙古司機(jī)李俊杰、哈爾濱的司機(jī)于洪浩等全國(guó)各地因“醉駕入刑”的“第一人”被諸多媒體曝光?!白眈{入刑”提高了司機(jī)的違法成本,對(duì)涉酒違法行為加大了處罰力度,對(duì)危險(xiǎn)駕駛?cè)藛T起到了很強(qiáng)的震懾和警示作用。同時(shí),電視、廣播、報(bào)刊等社會(huì)力量廣泛宣傳酒后駕車(chē)的危害性和相關(guān)的法律法規(guī),開(kāi)辦專項(xiàng)整治宣傳節(jié)目,引導(dǎo)文明的飲酒文化,并對(duì)典型個(gè)案進(jìn)行曝光。再加上公安交警部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,執(zhí)法力度和剛度極強(qiáng),效果才如此顯著?!白眈{入刑”已經(jīng)成為約束酒后駕駛的“撒手锏”,所以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。

4.而同樣是在5月1日,新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》也正式生效,規(guī)定28類室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。明確禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙,并作為單獨(dú)條款出現(xiàn),這是一個(gè)很大的進(jìn)步,表明了中國(guó)積極履約控?zé)煹臎Q心和對(duì)國(guó)民健康的重視,但是仔細(xì)查看《實(shí)施細(xì)則》就會(huì)發(fā)現(xiàn),這里并沒(méi)有涉及不執(zhí)行禁煙規(guī)定的公共場(chǎng)所將受到何種處罰,以及處罰額度和執(zhí)法主體,不少人認(rèn)為這是政策的軟肋?!秾?shí)施細(xì)則》里規(guī)定公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳,并配備專職或兼職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻等。禁煙本是政府的責(zé)任,這一規(guī)定卻將責(zé)任轉(zhuǎn)移到了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的身上,而他們只是普通公民,根本就沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán),怎能擔(dān)當(dāng)起禁煙的重任?另外,由于缺乏必要的處罰措施,會(huì)有多少人將新《實(shí)施細(xì)則》放在眼里?這些因素綜合在一起,將導(dǎo)致禁煙效果不佳。

如某市曾在2010年實(shí)行號(hào)稱“最嚴(yán)”的控?zé)煑l例,明確規(guī)定餐廳、網(wǎng)吧、公園、游樂(lè)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、體育館、咖啡廳,以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的辦公室等公共場(chǎng)所全面禁煙。條例制訂之初,某市就確立了由一個(gè)機(jī)構(gòu)綜合組織協(xié)調(diào),包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內(nèi)的15個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無(wú)人管理”的真空。聲勢(shì)浩大的立法宣傳之后,市民既沒(méi)見(jiàn)到有誰(shuí)去制止違法吸煙,更沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有誰(shuí)因違規(guī)而被處罰。有人調(diào)侃道,“一支煙”難倒了15個(gè)部門(mén)。

5.由于近年來(lái)我國(guó)各地房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,中央出臺(tái)了包括限購(gòu)在內(nèi)的住房調(diào)控政策。2011年3月18日,我國(guó)南方某市住建局發(fā)布《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,8月份,再次下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銷(xiāo)售資料審核嚴(yán)格執(zhí)行我市住房限購(gòu)政策的通知》。而在10月11日上午,該市住建局在其官方網(wǎng)站上公布公告稱:“10月12日起放寬限購(gòu)條件,已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過(guò)5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,不納入限購(gòu)范圍;允許本市戶籍居民家庭增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房?!钡坏?2個(gè)小時(shí)后,該局又在網(wǎng)站上通告稱:“為進(jìn)一步征詢社會(huì)各界意見(jiàn),并綜合評(píng)估政策影響”,暫緩執(zhí)行該政策。限購(gòu)松綁曇花一現(xiàn),該市上演的這一出“房產(chǎn)新政鬧劇”掀起了軒然大波。

出于環(huán)??紤],國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)出通知,自2008年6月1日起,在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋?!跋匏芰睢睂?shí)施幾年來(lái),有顧客說(shuō),“我記得以前去超市買(mǎi)東西,那塑料袋子是免費(fèi)給你的,但是前兩年非要搞什么地球環(huán)保,禁止使用塑料袋,結(jié)果現(xiàn)在塑料袋非但沒(méi)有禁下來(lái),反倒是開(kāi)始收費(fèi)了,去超市購(gòu)物,兩三毛的袋子算不得什么,選擇購(gòu)買(mǎi)塑料袋的人很多。”有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),超市里雖然塑料袋用量少了,但是連卷袋使用量劇增,而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)和路邊攤,“限塑令”形同虛設(shè),推廣效果甚微。日前,在一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市,一賣(mài)菜的商販說(shuō),一開(kāi)始查得很?chē)?yán),后來(lái)慢慢地就不怎么管了。

我國(guó)南方某縣的計(jì)劃生育工作多年來(lái)一直徘徊在全省倒數(shù)1—3名的位置。2008年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任,為了建立政績(jī),完成好上級(jí)政府下達(dá)的計(jì)劃生育任務(wù),甩掉計(jì)劃生育落后的帽子,采取了一項(xiàng)新的政策措施,即對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行高額罰款,具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是:超生第二胎罰款2000元,超生第三胎罰款5000元,超生第四胎或更多罰款為10000元。縣政府希望通過(guò)這項(xiàng)措施的實(shí)施有效控制縣里的生育數(shù)量。同時(shí)為了解決基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,有效調(diào)動(dòng)基層計(jì)劃生育人員的工作熱情,該政策還作出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定,即罰款所得,村、鎮(zhèn)兩級(jí)各提成30%。這項(xiàng)政策實(shí)施兩年多后,縣政府調(diào)查發(fā)現(xiàn),根本沒(méi)達(dá)到他們的預(yù)期目標(biāo),超生問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎,有些沒(méi)錢(qián)的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺(jué)得,交了罰款就等于購(gòu)買(mǎi)到了計(jì)劃外生育指標(biāo),就具有了合理合法的權(quán)利,不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。

6.食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì),是基本的生活必需品。在食品三要素中,安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品安全事件,如英國(guó)的“瘋牛病”和“口蹄疫”事件,比利時(shí)的“二英”事件,國(guó)內(nèi)的“蘇丹紅”“毒米”“毒油”“孔雀石綠”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆發(fā)“過(guò)期染色饅頭”“過(guò)期面包”,以及面館用“牛肉膏”添加劑,90分鐘讓豬肉、雞肉變牛肉,為保鮮防腐,不良者則將水銀注入刀魚(yú)體內(nèi)等丑聞,每一條都讓人觸目驚心,以致有人驚呼,別告訴我什么有問(wèn)題、什么不能吃了,請(qǐng)告訴我什么沒(méi)有問(wèn)題,我還能吃什么。頻繁發(fā)生的食品安全事件對(duì)人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問(wèn)題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

2009年6月1日起實(shí)施的《食品安全法》為保障公眾食品安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),然而,《食品安全法》不可能事無(wú)巨細(xì)地對(duì)全國(guó)每個(gè)地區(qū)所特有的食品安全問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定,如《食品安全法》第42條規(guī)定:“沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)定,并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案?!蹦壳坝行┑胤胶筒块T(mén)立法有兩個(gè)非常典型的特征:一是對(duì)于不能擴(kuò)大部門(mén)利益和權(quán)力,卻要增其責(zé)任的立法,有關(guān)部門(mén)往往采取“不作為”的態(tài)度將其長(zhǎng)期擱置。二是對(duì)于能夠有效擴(kuò)張部門(mén)權(quán)力和利益的,有關(guān)部門(mén)往往會(huì)積極推動(dòng)立法,而且在立法過(guò)程中,表現(xiàn)出極強(qiáng)的“部門(mén)本位”“部門(mén)中心”傾向,以部門(mén)意志和部門(mén)利益來(lái)支配立法,將立法視為強(qiáng)化部門(mén)權(quán)力和利益的有效工具,在部門(mén)利益與公眾利益發(fā)生沖突時(shí),部門(mén)利益置于全局利益和公眾利益之上。

7.造成我國(guó)當(dāng)前食品領(lǐng)域亂象叢生、安全問(wèn)題突出的原因還在于:企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視,少數(shù)不法企業(yè)違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范,有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中,過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑;部分經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品。假冒偽劣食品,嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后,我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量超過(guò)千項(xiàng),但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比,都還有較大差距。相關(guān)職能部門(mén)日常監(jiān)管不到位,目前一些食品的安全事件很少是食品安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的,而多是媒體報(bào)道的結(jié)果。如“染色饅頭”是央視暗訪的結(jié)果,“水銀刀魚(yú)”是有網(wǎng)友微博直播過(guò)程后,媒體跟進(jìn)調(diào)查的。也就是說(shuō),食品安全問(wèn)題患上了嚴(yán)重的“媒體依賴癥”,人們難以從食品監(jiān)管部門(mén)那里獲取信息,而媒體擔(dān)負(fù)著監(jiān)管的主要責(zé)任,這意味著正常監(jiān)管制度的失靈。檢測(cè)水平低,不能滿足當(dāng)前的需要,我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門(mén),各部門(mén)從事同一種行為的管理,切入點(diǎn)和管理手段基本相仿,使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏,食品生產(chǎn)部門(mén)、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂專業(yè)知識(shí),能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也同樣極其匱乏。

8.最近,公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷(xiāo)贓的“黑市場(chǎng)”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點(diǎn)”。公安部要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一次具體實(shí)踐,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)源頭管理和基礎(chǔ)安全防范,提高對(duì)轄區(qū)違法犯罪活動(dòng)的防范、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。同時(shí)要與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、新聞出版、安監(jiān)、城管等部門(mén)密切配合,建立健全合作機(jī)制,以達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早檢測(cè)、早查處和關(guān)口前移,減少危害的目的。要準(zhǔn)確把握法律政策界限,堅(jiān)持保護(hù)合法,取締非法,打擊違法,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

9.社會(huì)管理主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。制度是制約人的行為,調(diào)節(jié)人與人之間利益矛盾的一些社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則,對(duì)社會(huì)管理來(lái)說(shuō),制度具有長(zhǎng)期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性的特征。現(xiàn)代政府需要通過(guò)制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。政府對(duì)各類社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)要求征求各方面意見(jiàn),讓公眾參與決策過(guò)程,尤其是面對(duì)利益分化、階層多樣化等復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)狀,只有公眾參與制定公共政策,政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益,制度執(zhí)行過(guò)程才能較為順暢。

10.燃放煙花爆竹作為我國(guó)的傳統(tǒng)文化是中國(guó)人民節(jié)日與喜慶的重要內(nèi)容,但煙花爆竹引起的火災(zāi)也給家庭和社會(huì)造成無(wú)數(shù)傷痛。然而所有人都承認(rèn),包括現(xiàn)在主張禁放煙花爆竹的人士也承認(rèn),在重大節(jié)日,如除夕夜、元宵節(jié)燃放煙花爆竹,是中國(guó)大地上非常流行的一種習(xí)俗。因此,政府在政策制定上,不能單純地禁止或者開(kāi)放,如北京市政府1993年12月1日起,率先實(shí)行“禁放令”,規(guī)定在城市中心的八個(gè)區(qū)禁止燃放煙花爆竹,違者要處以100元到2000元的罰款。此后,全國(guó)有280多個(gè)城市相繼實(shí)行了類似的“禁放令”,但效果不理想,總有一些不甘心的市民偷偷地點(diǎn)花放炮,各地政府部門(mén)為了抓這些抗令不遵的人,沒(méi)少勞神費(fèi)力。在2005年的除夕夜,北京市一共出動(dòng)了13萬(wàn)人上街查禁放,真可謂興師動(dòng)眾。“禁放令”實(shí)行以來(lái),全國(guó)各地反對(duì)的聲音也一直沒(méi)斷過(guò),許多人認(rèn)為,這是傳統(tǒng)民俗,不該禁。眼看著為煙花爆竹開(kāi)禁的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈,不少當(dāng)初實(shí)行了“禁放令”的城市開(kāi)始逐步解禁。在規(guī)定了時(shí)間、地點(diǎn)和可以放的爆竹種類之后,把放炮仗慶新年的樂(lè)趣還給了市民。2005年底,北京市在充分聽(tīng)取市民意見(jiàn)后,修改了規(guī)定,以“限放令”取代了“禁放令”,五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)燃放。由于制度設(shè)計(jì)和政策制定的逐步完善,同時(shí),加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)執(zhí)法力量,延長(zhǎng)檢查時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)地點(diǎn)和禁放區(qū)域加大巡查監(jiān)控力度,取得了較好的效果。

11.北京市朝陽(yáng)區(qū)“一網(wǎng)”“兩庫(kù)”“三關(guān)”社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)驗(yàn)也值得學(xué)習(xí)。該體系基本覆蓋了基層維穩(wěn)涉及的范圍和環(huán)節(jié),從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的范疇,通過(guò)配備機(jī)構(gòu)、配備人員、提升能力三方面來(lái)實(shí)施,其中關(guān)鍵是機(jī)制創(chuàng)新和手段優(yōu)化?!耙痪W(wǎng)”是情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)應(yīng)的是信息管理。它是由三個(gè)層面組成:第一層面是區(qū)級(jí)。由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭,把控全區(qū)情報(bào)信息的交流、交換工作,實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息在區(qū)級(jí)層面上的綜合利用與共享,實(shí)現(xiàn)全區(qū)情報(bào)信息資源縱向統(tǒng)籌。第二層面是區(qū)屬職能部門(mén)與街鄉(xiāng)。建立部門(mén)與部門(mén)之間,部門(mén)與街鄉(xiāng)之間,街鄉(xiāng)與街鄉(xiāng)之間的溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)情報(bào)信息資源橫向溝通。第三是基礎(chǔ)層面。建立覆蓋全區(qū)各社區(qū)、村最基層社會(huì)和社會(huì)單位的維穩(wěn)情報(bào)信息員對(duì)接,全面掌握各類維穩(wěn)信息。

“兩庫(kù)”是基本情況庫(kù)和應(yīng)急決策支持庫(kù),對(duì)應(yīng)知識(shí)管理?;厩闆r庫(kù)涵蓋各類維穩(wěn)資料及相關(guān)知識(shí),為決策者提供資料支持。基本情況庫(kù)包括重點(diǎn)人情況資料庫(kù)、重點(diǎn)矛盾糾紛庫(kù)和公共安全基本情況庫(kù)三個(gè)子庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾糾紛及全區(qū)水電氣熱、交通運(yùn)輸、食品供應(yīng)、衛(wèi)生醫(yī)療等公共安全相關(guān)情況的全面收集、合理分類。應(yīng)急決策支持庫(kù)以規(guī)范化的案例收集和標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置為主要內(nèi)容,為決策者提供輔助依據(jù)。應(yīng)急決策支持庫(kù)以群體事件支持系統(tǒng)、突發(fā)公共事件決策支持系統(tǒng)和媒體應(yīng)對(duì)決策支持系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)為基礎(chǔ),將各種突發(fā)事件分門(mén)別類。此庫(kù)采集事件誘發(fā)原因、事件主體、事件發(fā)生過(guò)程、事件發(fā)現(xiàn)途徑、信息傳播方式、事件處理辦法、執(zhí)行過(guò)程細(xì)節(jié),并收集事后調(diào)查反饋,記錄處理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難,思考可以改進(jìn)的地方,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)充漏洞,完善突發(fā)事件處理方法和處理流程。事件處理方法收集的不單是政府措施,還吸收群眾應(yīng)急經(jīng)驗(yàn),征詢專家點(diǎn)評(píng)和意見(jiàn),并借鑒其他省市的處理方法,將各典型事件詳細(xì)整理,完善入庫(kù)。如今信息化時(shí)代,媒體是社會(huì)生活最敏銳的偵察者,往往充當(dāng)了公眾了解社會(huì)事態(tài)的眼睛。有益的一面是能及時(shí)覺(jué)察事件,提出預(yù)警,爭(zhēng)取解決時(shí)機(jī)。同時(shí),有害的一面是事件反映的社會(huì)問(wèn)題,以及政府處理突發(fā)事件的積極或消極效果,媒體會(huì)迅速發(fā)布出去,有時(shí)以點(diǎn)概面,夸大效果,對(duì)社會(huì)心態(tài)和政府公信力有較大影響,需加以控制和節(jié)制,引導(dǎo)其向著促進(jìn)社會(huì)和諧的方向發(fā)展。因此突發(fā)事件發(fā)生時(shí),對(duì)媒體的應(yīng)對(duì)措施也系統(tǒng)化收入庫(kù)中,作為參考和借鑒。通過(guò)應(yīng)急決策支持庫(kù),規(guī)范典型應(yīng)急事件處理流程,實(shí)現(xiàn)類似突發(fā)事件的及時(shí)、高效處理。

“兩庫(kù)”的建立,一是建設(shè)區(qū)、街鄉(xiāng)兩級(jí)軟件平臺(tái)。區(qū)級(jí)平臺(tái)重在管理,設(shè)有信息采集、風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助決策。街鄉(xiāng)平臺(tái)注重操作,設(shè)有基層信息員采集、報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)信息移動(dòng)終端和在線研判與基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。平臺(tái)應(yīng)用地理信息系統(tǒng)和3G技術(shù),構(gòu)建了維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)地圖,實(shí)現(xiàn)了各類風(fēng)險(xiǎn)的直觀反映;利用搜索引擎技術(shù),實(shí)現(xiàn)了信息的收集。二是堅(jiān)持整合各方資源,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌共享。一方面整合全區(qū)各職能部門(mén)、街鄉(xiāng)的資源,形成了全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度、部門(mén)歸口報(bào)送、一源多路、信息共享的信息工作體系。另一方面整合現(xiàn)有的技術(shù)手段,將區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)與43個(gè)街鄉(xiāng)監(jiān)控中心進(jìn)行有效連通,實(shí)現(xiàn)了資源共享,降低了建設(shè)成本。三是健全完善機(jī)制,確保體系規(guī)范運(yùn)行。完善了監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作機(jī)制,加強(qiáng)了信息搜集的廣度和深度。規(guī)范了資料、案例的收集對(duì)象、種類、程序等工作內(nèi)容;完善了案例庫(kù)和基礎(chǔ)臺(tái)賬,確保了對(duì)基礎(chǔ)資料完全掌控。

政府在匯總轄區(qū)人、地、事、物、組織相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員編制轄區(qū)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了地區(qū)動(dòng)態(tài)管理的數(shù)字化和預(yù)警反應(yīng)的自動(dòng)化?!皟蓭?kù)”的建立提高了維穩(wěn)工作規(guī)范化水平和預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。

“三關(guān)”:即研判預(yù)警關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、督查考核關(guān)。按照“三關(guān)”工作要求,做到矛盾調(diào)處工作“五到位”和“五統(tǒng)一”,即工作人員到位、責(zé)任分工到位、各項(xiàng)工作到位、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制到位、后勤保障到位和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分解、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔,提高矛盾調(diào)處工作的效率和質(zhì)量。研判預(yù)警關(guān),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制與工作績(jī)效掛鉤,提高工作人員的防范意識(shí)和責(zé)任心??茖W(xué)決策關(guān)嚴(yán)格設(shè)置突發(fā)事件處置時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)。督查考核關(guān),實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)與政績(jī)掛鉤、責(zé)任與后果明確、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰分明,建立一整套貫徹維穩(wěn)工作各方面、全過(guò)程的督察機(jī)制。一是建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)因決策失誤、指揮失當(dāng)、措施不到位、人員不到位等原因造成嚴(yán)重后果的,分門(mén)別類明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是建立績(jī)效考核機(jī)制,制定科學(xué)完善的績(jī)效考核辦法,定期對(duì)各部門(mén)、各街鄉(xiāng)的工作成效進(jìn)行考核,確保客觀公正。

事件情況:高安屯垃圾填埋場(chǎng)是北京市在2002年建成使用的市政工程,占地600畝,周邊涉及居民近10萬(wàn)人,設(shè)計(jì)垃圾處理能力為1000噸/日,實(shí)際達(dá)3400—3700噸/日,處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。2008年入夏以來(lái),由于填埋垃圾的時(shí)間周期和多雨天氣等因素影響,填埋場(chǎng)的垃圾異味問(wèn)題較以往更為嚴(yán)重,周邊居民反映強(qiáng)烈。

2008年8月25日,時(shí)值北京奧運(yùn)會(huì)剛剛落幕,在填埋場(chǎng)附近某小區(qū)的業(yè)主論壇上,有人發(fā)帖號(hào)召業(yè)主于8月30日上午到小區(qū)附近路口集會(huì)*,并組織“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)。30日上午,有120余名小區(qū)居民在路口聚集,100余人圍觀。聚集事件發(fā)生以后,部分業(yè)主在網(wǎng)上炒作,揚(yáng)言要繼續(xù)以此方式表示*。網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖愈演愈烈,每天相關(guān)帖子達(dá)數(shù)百條,在輿論上形成了很大聲勢(shì)。朝陽(yáng)區(qū)迅速成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部,依托“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系開(kāi)展處置工作。

12.2007年,黨的十七大報(bào)告提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”,“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2011年2月,胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要牢牢把握限度激發(fā)社會(huì)活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

三、申論要求

(一)概括“資料1—4”的主要內(nèi)容。(10分)

要求:語(yǔ)言精練,層次要點(diǎn)清楚,字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

(二)如何理解健全和完善社會(huì)管理格局的十六字方針:“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”。(10分)

要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

(三)結(jié)合“資料”,回答下列問(wèn)題。(25分)

1.分析“資料5”中幾個(gè)案例存在的主要問(wèn)題。(10分)

要求:分析條理清楚,簡(jiǎn)明扼要,字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

2.運(yùn)用北京朝陽(yáng)區(qū)“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系,談?wù)勅绾翁幹谩案甙餐屠盥駡?chǎng)異味擾民事件”。(15分)

要求:分析條理清楚,措施得當(dāng),字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

(四)結(jié)合“資料”,分析我國(guó)食品安全事件存在的主要問(wèn)題,并提出相應(yīng)對(duì)策。(15分)

要求:分析條理清楚,觀點(diǎn)明確,語(yǔ)言流暢,對(duì)策可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

(五)閱讀“資料”,以“在制度設(shè)計(jì)中如何體現(xiàn)科學(xué)性、有效性”為主題寫(xiě)一篇議論文。(40分)

要求:(1)參考給定的資料,自選角度,自擬題目。

(2)觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語(yǔ)言流暢。

(3)總字?jǐn)?shù)800—1000字。

請(qǐng)教公務(wù)員考試題目解答

c

解析:當(dāng)題干出現(xiàn)相對(duì)數(shù)時(shí),加強(qiáng)需要考慮另一個(gè)相對(duì)數(shù)。由于70%的患肺癌的人吸煙而得到吸煙易患肺癌,還需要知道所有人中吸煙者的比例。當(dāng)所有人中吸煙者的比例小于70%時(shí)為加強(qiáng)。選項(xiàng)C說(shuō)明了所有人中吸煙的比例不足60%,為加強(qiáng)。注意不能選B,B選項(xiàng)一方面是說(shuō)超過(guò)了50%(這樣就不能確定是否達(dá)到70%),另一方面B選項(xiàng)論述的是成年人,與題干的論述對(duì)象不同。

公務(wù)員面試技巧:計(jì)劃組織題目如何作答更有針對(duì)性

計(jì)劃組織能力一直以來(lái)都是各類公職面試中的高頻考點(diǎn),但是在考試中很多考生的回答比較套路,流于形式。無(wú)論題目要求我們做任何活動(dòng),考生都可以以不變應(yīng)萬(wàn)變,例如:首先,做好前期準(zhǔn)備,明確活動(dòng)方案,確定活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、物質(zhì)準(zhǔn)備等;其次,在活動(dòng)中做好各項(xiàng)工作的組織安排,保證活動(dòng)的順利進(jìn)行,并且做好秩序維護(hù)和照片視頻的留存;最后,將活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié),匯總成工作報(bào)告上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。這是很典型的計(jì)劃題目的套路作答,千篇一律、毫無(wú)重點(diǎn)。這樣的回答約等于把成功的機(jī)會(huì)拱手相讓。接下來(lái)中公教育以一道題目為例,分享一下如何真正做到“針對(duì)性”表達(dá),從而體現(xiàn)作答的重點(diǎn)與亮點(diǎn)。

【例題】

某地出臺(tái)政策計(jì)劃發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)群眾共同維護(hù)轄區(qū)內(nèi)公共治安秩序,構(gòu)建和諧宜居環(huán)境,現(xiàn)計(jì)劃在轄區(qū)中選拔一批“平安使者”,你認(rèn)為工作重點(diǎn)是什么?

【題目剖析】

對(duì)于計(jì)劃組織題目的作答我們要清楚一個(gè)原則,不要看到題目就第一時(shí)間去想作答思路是什么,然后按這個(gè)框架“往里拼湊答案”,這是非常錯(cuò)誤的認(rèn)知。對(duì)于這一類題目,我們應(yīng)該明確考官的出題意圖,其本質(zhì)就是通過(guò)給定的情景問(wèn)題,去考驗(yàn)我們做事的能力,思考問(wèn)題是否合理、處理問(wèn)題是否周密。所以首先我們不要把問(wèn)題當(dāng)“題目作答”,而是當(dāng)“自己的工作來(lái)思考”。

第一,首先通過(guò)審題,抓住身份、任務(wù)、條件等。此題是轄區(qū)面對(duì)群眾,選拔“平安使者”的工作。

第二,做工作是以目的為導(dǎo)向,不能為了做而做,所以明確工作目的是前提。選拔平安使者旨在提高轄區(qū)內(nèi)群眾的安全意識(shí),也可以更好的發(fā)動(dòng)群眾的力量共同做好社區(qū)的治安治理,達(dá)到社會(huì)共治共建共享的治理格局。所以這里要求我們有一定的政治理論知識(shí)積累,了解創(chuàng)新社會(huì)治理的相關(guān)理念,會(huì)讓答題更有高度。

第三,為了更好開(kāi)展工作,我們得明確選拔出來(lái)的群眾未來(lái)是要做什么呢?這樣我們才能有指向性的選拔合適人員,所以需要走訪調(diào)研,向群眾了解大家在日常生活中有哪些安全方便的擔(dān)憂,向派出所、街道辦和物業(yè)管理工作人員了解以往群眾發(fā)生的安全事件有哪些。掌握轄區(qū)內(nèi)各個(gè)片區(qū)高發(fā)的治安問(wèn)題,進(jìn)行分類整理,作為后續(xù)治安巡邏的主要內(nèi)容。

第四,我們要考慮到選拔“平安使者”,得有人愿意參與,我們才能有選拔空間。所以群眾的參與度尤為重要,這就需要我們做好宣傳工作。通過(guò)社區(qū)公告欄、微信微博、短信等方式廣泛宣傳平安使者的工作意義,后期的工作內(nèi)容,報(bào)名的多種方式等,鼓勵(lì)大家積極報(bào)名參與。并給各街道辦負(fù)責(zé)人下發(fā)工作通知,讓其負(fù)責(zé)報(bào)名登記工作。

第五,有了一定的人員底數(shù),但是“社區(qū)治安秩序維護(hù)”不是所有人都能勝任,所以需要保證人崗的匹配度就需要選拔人員。想到選拔,就涉及如何選吧呢?按什么標(biāo)準(zhǔn)選拔才能保證選拔出來(lái)的是一直優(yōu)良的隊(duì)伍呢?這與我們前期調(diào)查的工作性質(zhì)與內(nèi)容有關(guān)。社區(qū)治安工作主要包括人口管理、公共場(chǎng)所治安管理、交通道路管理、消防安全管理等。了解這些就明確了選拔標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)報(bào)名人員的閑暇時(shí)間、身體健康狀況、日常行為表現(xiàn)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考量,篩選時(shí)間比較充裕、體能較好、比較熱心的人員。

第六,隊(duì)伍建立以后,既然干了就要干好。所以還要考慮工作的專業(yè)性,保證工作效果。所以要組織培訓(xùn),如明確工作紀(jì)律要求、任務(wù)職責(zé)、工作方法、基本技能、工作標(biāo)準(zhǔn)等,考核合格的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放平安使者證書(shū)。

第七,隊(duì)伍建設(shè)完畢,終極目標(biāo)一定是讓隊(duì)伍發(fā)揮作用,所以我們就要考量,具體如何開(kāi)展工作呢?比如,確定各個(gè)片區(qū)隊(duì)伍的工作內(nèi)容,做好群眾和治安執(zhí)法隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)工作。每一個(gè)片區(qū)都要安排相應(yīng)的警務(wù)人員和群眾隊(duì)伍做好配合,提供24小時(shí)幫助熱線,當(dāng)隊(duì)伍人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者是自身安全受到威脅時(shí)可以在第一時(shí)間尋求幫助,在維護(hù)社區(qū)治安的同時(shí)保證自身安全。

最后,我們要保證效果的持續(xù)性,才能不枉費(fèi)我們花了如此多的心思。所以定期組織隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全防范知識(shí),提高大家的安全意識(shí)、辨別技巧、科學(xué)的處理危機(jī)方法等。并在后期工作中每月向大家了解一下近期工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和難題,進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整完善。

所以,各位同學(xué),想要把計(jì)劃題目答好,重要的是思維的環(huán)環(huán)相扣,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其存在的必要性,都來(lái)源于對(duì)任務(wù)的目的分析、過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和思考問(wèn)題的全面性。

2012年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案2

適用于市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類

滿分100分時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào),避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。

5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

二、給定資料

1.下面是某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關(guān)于公共文化教育的文字:

當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),許多城市出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場(chǎng)不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓;居民的家也不再是安全的港灣,劣質(zhì)建材散發(fā)著致癌的毒氣,劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷,泄漏的燃?xì)饩拖裆磉叺幕鹚帋?kù),噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手;熱島效應(yīng)悶得我們大汗淋漓,沙塵暴刮得我們淚眼迷離;逢雨必澇正成為中國(guó)大城市的通?。灰幌虮灰暈椤白畎踩煌üぞ摺钡碾娞菀差l出事端,社會(huì)上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,越來(lái)越多的城市災(zāi)變幾如脫韁之馬。

對(duì)大自然的憤怒我們應(yīng)該心存敬畏,但對(duì)這些人為的城市災(zāi)難,我們不在沉默中爆發(fā),就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況,災(zāi)難不知什么時(shí)候就會(huì)降臨到我們自己頭上。

安全感是生活質(zhì)量的刻度,是人們心理需要中的第一需要,是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了,人們還能放心地去哪里?還能放心地乘坐什么出行?還能放心地吃什么?尤其是城市突發(fā)性危機(jī)事件,凸顯了當(dāng)今社會(huì)缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。

在諸多涉及公眾生命的問(wèn)題中,首要問(wèn)題之一是公共應(yīng)急資源需要整合。一方面不少部門(mén)總在強(qiáng)調(diào)自己的救援力量如何的不足,另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊(duì)伍,地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險(xiǎn)、城市危險(xiǎn)品救援等等,這些隊(duì)伍都具有相當(dāng)高的專業(yè)水平,可問(wèn)題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的,在條塊分割的情況下,力量相當(dāng)分散,很難形成合力。一些有識(shí)之士一直呼喚構(gòu)建一個(gè)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng),公眾則需要培養(yǎng)必要的危機(jī)意識(shí),要“傷后知痛”?,F(xiàn)在很多事故災(zāi)害都直接波及城市中無(wú)辜的公眾。在不少情況下,傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市的災(zāi)難與危機(jī)。

因此,對(duì)相關(guān)公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識(shí)。井噴、火災(zāi)、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等,被媒體通天熱炒,顯示出一種防災(zāi)預(yù)警意識(shí)的覺(jué)醒。但我們與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有差距,主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、安全技能觀等方面。有學(xué)者認(rèn)為:西方人對(duì)遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺(jué)性及自律性,強(qiáng)調(diào)保障安全是人的權(quán)利;中國(guó)人從古至今則更多地強(qiáng)調(diào)用典范的影響力來(lái)影響行為,此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的;中國(guó)人卻過(guò)多地宣傳“國(guó)家財(cái)產(chǎn)第一原則”,這與“應(yīng)急避險(xiǎn)權(quán)”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖。美國(guó)在1985年就組建了社區(qū)救災(zāi)反應(yīng)隊(duì),美國(guó)國(guó)家防火協(xié)會(huì)經(jīng)常組織北美統(tǒng)一的火災(zāi)“大逃亡”訓(xùn)練活動(dòng);中國(guó)人在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還只停留在對(duì)安全警鐘的認(rèn)知環(huán)節(jié),暴露出在安全知識(shí)、安全技能、安全產(chǎn)品上存在的諸多不足。這一切,都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開(kāi)展公共文化教育。

2.如果地鐵站臺(tái)或者行駛中的地鐵列車(chē)失火了,大量乘客如何有效疏散?如果12級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸上海,那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米??……這一個(gè)個(gè)“如果”,都是上海某大學(xué)防災(zāi)救災(zāi)研究所的一個(gè)個(gè)科研課題。

上海某報(bào)記者報(bào)道:最近在全市開(kāi)展的“我為城市安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),引起了研究所專家們的密切關(guān)注。一方面,他們?yōu)槭忻窬影菜嘉R庾R(shí)的增強(qiáng)和諸多防災(zāi)好點(diǎn)子欣喜;另一方面,專家們很想提醒:“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’,更得在‘人防’上多下工夫,而恰恰在這方面,我們大有改進(jìn)和提升的空間?!?/p>

“城市公共交通若都能配備全程監(jiān)控,運(yùn)行的安全系數(shù)就更高了”;“上海越江隧道已經(jīng)有10多條,針對(duì)可能遭遇淹水事故的危險(xiǎn),不妨裝上安全閥門(mén),需要時(shí)可用來(lái)?yè)跛?;“預(yù)防高樓玻璃幕墻掉落,應(yīng)該對(duì)建筑做整體風(fēng)洞試驗(yàn)”……這些意在為城市套上一個(gè)水火不侵“金剛罩”的設(shè)想,很有道理,提出這些建議的專家中不乏院士。

“但我們不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí):一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故,不計(jì)代價(jià)地增添防災(zāi)設(shè)施?!痹撗芯克鶎iT(mén)研究城市地下建筑安全與災(zāi)害應(yīng)對(duì)的H博士,對(duì)地鐵滲水和隧道滲水實(shí)地考察過(guò)多次。他對(duì)于一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“擋水閥門(mén)”的建議,并不完全認(rèn)同。他說(shuō),“據(jù)我了解,國(guó)內(nèi)有個(gè)別隧道安裝過(guò)這樣的閥門(mén),但可以想象,常年用不上;后來(lái)有一次搞演習(xí)時(shí)決定用一下,卻發(fā)現(xiàn)閥門(mén)由于年久失修,機(jī)械失靈,根本沒(méi)法動(dòng)。”

H博士想用這個(gè)案例說(shuō)明兩個(gè)道理:第一,為了小概率事故而砸重金設(shè)防,心理安慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際作用,要不要這么做,應(yīng)全面考量;第二,如果裝備上了,則怎樣保養(yǎng)維護(hù),工作人員能不能熟練操作,都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié),否則,當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生,“金剛罩”極有可能派不上用場(chǎng)。

“防災(zāi)設(shè)施,從理論上說(shuō)總是不足的,因?yàn)樗鼈儜?yīng)對(duì)的往往是適當(dāng)程度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故?!毖芯炕馂?zāi)防范的C研究員力挺H博士的觀點(diǎn)。這位研究員對(duì)軌道交通實(shí)地考察過(guò)多次,他關(guān)注的焦點(diǎn)是地鐵站和車(chē)廂里的消防設(shè)施。他注意到,站臺(tái)和車(chē)廂里的屏幕會(huì)經(jīng)常播放視頻,告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情如何緊急疏散,強(qiáng)調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)。

當(dāng)被問(wèn)道“地鐵里有沒(méi)有專門(mén)的消防逃生通道”的問(wèn)題時(shí),C研究員回答:上海地鐵的逃生通道,其實(shí)就是我們平時(shí)上上下下的那些樓梯,并沒(méi)有其他特殊通道。他說(shuō):一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,要減少人員傷亡,最關(guān)鍵的是工作人員能否在最短時(shí)間內(nèi)有序地疏散人群,工作人員需要定期演練;我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方,但險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)肯定亂,工作人員能不能及時(shí)順利地拿到滅火器?會(huì)不會(huì)熟練使用?這些都是必須予以重視的問(wèn)題。或許有乘客就在滅火器旁邊,但又有幾個(gè)人會(huì)用?

“老實(shí)說(shuō),怎么用滅火器,我還真不知道?!闭f(shuō)這話的,是另一位年輕的研究員Y博士。防災(zāi)專家也不會(huì)用滅火器?她坦率承認(rèn),并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)。

“無(wú)論社區(qū)里的大爺大媽,還是寫(xiě)字樓里的白領(lǐng),防災(zāi)知識(shí)都是從小冊(cè)子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來(lái)的。且不說(shuō)所知有限,即使認(rèn)為不少人一無(wú)所知,也并不為過(guò)。而且就算有人并非一無(wú)所知,也未必有用,因?yàn)闆](méi)有轉(zhuǎn)化為能力?!盰博士說(shuō),汶川大地震、上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后,很多單位都搞過(guò)安全演練,可很大程度上是“演戲”。大樓里有消防箱,但如何打開(kāi)?消防箱里有滅火器,但如何操作?應(yīng)急避難場(chǎng)所在哪里,怎樣利用?這些關(guān)鍵的內(nèi)容,演練過(guò)嗎?再說(shuō),演練一次肯定不行,就算學(xué)到點(diǎn)東西,很快便會(huì)淡忘,必須定期訓(xùn)練。日本人應(yīng)付地震有一套,那是在定期、再三的演練中練出來(lái)的。

在這些專家看來(lái),“人防”的漏洞和缺陷,遠(yuǎn)比“技防”不足更可怕。

專門(mén)研究風(fēng)災(zāi)防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴,這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓,且不止一次發(fā)生過(guò)玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級(jí)以上大風(fēng),這正是她的科研課題。她告訴記者,大風(fēng)常被認(rèn)為是玻璃幕墻掉落的“元兇”,但實(shí)際上,在建筑工人安裝玻璃時(shí)可能就已經(jīng)埋下了隱患。

“在安裝時(shí),把螺絲擰得過(guò)松固然不行,但過(guò)緊也會(huì)使玻璃幕墻受力失衡,從而出現(xiàn)細(xì)小的裂縫?!彼f(shuō),如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對(duì)城市安全的一種威脅,那么減少威脅的關(guān)鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻表面的同時(shí),增加一道“體檢”關(guān),絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免。

3.2010年,S市一公寓大樓失火,造成100多人死傷。這起特別重大的火災(zāi)事故,凸顯了現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性。

“脆弱性”是吉爾伯特·懷特在20世紀(jì)70年代首次提出的概念,之后被廣泛應(yīng)用于災(zāi)害學(xué)、生態(tài)學(xué)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多方面,大大拓展了“脆弱性”的內(nèi)涵。

現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,而且是人口、財(cái)富和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)高度密集的地方,但同時(shí)也是各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件最密集的地區(qū),一旦發(fā)生突發(fā)事件,后果往往是災(zāi)難性的,社會(huì)影響很惡劣。從這個(gè)角度來(lái)看,城市運(yùn)行中的脆弱性,可以理解為城市生活運(yùn)行中受到外部致災(zāi)因素影響的可能性和敏感性,它涉及外部致災(zāi)因素影響的程度,涉及相關(guān)防范系統(tǒng)對(duì)致災(zāi)因素的抵抗為以及對(duì)這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。

調(diào)查報(bào)告顯示,S市特別重大火災(zāi)較典型地反映了現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性問(wèn)題。此次火災(zāi),是大樓維修時(shí)由無(wú)證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花,引燃了不能阻燃的“安”,然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料,從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問(wèn)題,加上日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督,致使維修施工過(guò)程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況,結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度,由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變。脆弱性演變成嚴(yán)重的危機(jī),最終導(dǎo)致此次慘劇。

這次火災(zāi),盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機(jī)用于緊急救援,但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前,無(wú)法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時(shí),部分常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要,影響了救援的速度和效率。

“自救優(yōu)于互救,互救優(yōu)于公救”,早已是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談。但部分市民依然習(xí)慣于等待以政府為主導(dǎo)的公共救援,而這類救援往往因?yàn)樾枰欢〞r(shí)間,不夠及時(shí),而影響救援效果。S市火災(zāi)的確不同程度地反映出市民自救、應(yīng)急疏散能力的明顯不足,部分居民耽誤了寶貴的逃生時(shí)間。事后發(fā)現(xiàn),連居住在二樓的有些居民都沒(méi)有及時(shí)撤離,而窒息在家中浴室里,令人痛惜。

S市火災(zāi)發(fā)生前,政府主管部門(mén)對(duì)建筑工程監(jiān)督不到位,民眾的力量又沒(méi)有被動(dòng)員,致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實(shí)上處于真空狀態(tài),為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。在火災(zāi)發(fā)生后,由于市民市場(chǎng)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),火災(zāi)給市民帶來(lái)的生命和財(cái)產(chǎn)損失,部分由政府買(mǎi)單,而社會(huì)主體、市場(chǎng)主體功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮,加重了政府的負(fù)擔(dān)。

在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,由于片面追求建設(shè)速度或追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)工程未來(lái)可能存在的意外事故考慮不足,或者相關(guān)投入不足,致使工程的安全設(shè)施,從規(guī)劃到設(shè)計(jì),都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問(wèn)題。就S市火災(zāi)而言,高樓部分消防設(shè)施配備缺乏,管理措施不到位;樓與樓間距較小,道路狹窄。這些,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后,因安全通道狹窄,物理空間有限,部分消防救援設(shè)備難以到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或難以發(fā)揮有效作用,嚴(yán)重影響了救援效果。

S市火災(zāi)充分說(shuō)明,如果對(duì)于城市運(yùn)行中可能存在的突發(fā)事件預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備不足,必將使現(xiàn)代化城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、有效地得到識(shí)別、防范和控制,結(jié)果便是重大災(zāi)難。

4.T市晚報(bào)刊發(fā)了一批“市民來(lái)信”,集中反映了城市市民出行中遇到的問(wèn)題。

市民甲:8月下旬的一天早上,我送朋友去趙家口長(zhǎng)途汽車(chē)站,發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)Y字形路段,行駛的車(chē)輛由兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道匯聚到一條機(jī)動(dòng)車(chē)道上。引人注目的是,兩條分支機(jī)動(dòng)車(chē)道中的一條上緩緩行駛著大量公交車(chē),一輛接一輛,車(chē)隊(duì)一直排到Y(jié)形車(chē)道匯流口。劉公鋪橋西這一站點(diǎn)設(shè)置在兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道之間,我和朋友便是在這一站下的車(chē)。這里下車(chē)的乘客很多,從公交站牌看,至少有15條不同路線的公交車(chē)要在這一站???。這就使得上下車(chē)的乘客特別多,疏散時(shí)間增加,公交車(chē)??康臅r(shí)間也就相應(yīng)增加,而之后需要進(jìn)站的公交車(chē)排隊(duì)進(jìn)站的時(shí)間也被延長(zhǎng)。我看到排隊(duì)等候進(jìn)站的公交車(chē)一直都保持在5輛以上,使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來(lái)后沿著公交站繞了一圈,發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有能夠穿過(guò)馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開(kāi)外對(duì)面的公交站,需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對(duì)于在上班時(shí)間急著換乘車(chē)輛的人來(lái)說(shuō)太費(fèi)時(shí)間,所以我看到絕大部分下車(chē)的乘客都徑直走到站點(diǎn)與綠化帶之間的空隙處,在大量的機(jī)動(dòng)車(chē)流之間驚險(xiǎn)地穿過(guò)馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患,但與登上天橋再下來(lái)相比顯得方便快捷許多。

市民乙:前幾天上午,我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知,經(jīng)過(guò)我家小區(qū)附近的16路公交車(chē)可以抵達(dá)石化總公司。乘16路車(chē)順利抵達(dá)目的地并體檢之后,我按慣例走到回程方向的石化總公司站點(diǎn)等車(chē)。等了約20分鐘,來(lái)了一輛16路車(chē),卻呼嘯而過(guò),并沒(méi)有靠站。我先是誤以為司機(jī)甩站,后來(lái)無(wú)意中看了一下站牌,發(fā)現(xiàn)這個(gè)站點(diǎn)并不停靠16路公交車(chē)。這讓我有上當(dāng)受騙的感覺(jué),心情也被敗壞了。一個(gè)朋友說(shuō),他經(jīng)常乘公交車(chē)出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無(wú)回”的。對(duì)這類現(xiàn)象,我百思不得其解:公交公司為啥不讓乘客有去有回?

市民丙:隨著我市城市建設(shè)速度的加快,軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸,遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來(lái)越多。但是,軌道交通只解決大流量,不能完全解決住宅小區(qū)到達(dá)軌道交通車(chē)站之間的“最后一公里”問(wèn)題。退回去20年,有沒(méi)有“最后一公里”的問(wèn)題?有。那當(dāng)時(shí)是怎么解決的?一是走路,二是騎車(chē)?,F(xiàn)在為什么沒(méi)人走路了?過(guò)去走是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難,現(xiàn)在幾塊錢(qián)對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都不是問(wèn)題;有人想走,卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火,感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車(chē)的少了?因?yàn)轵T車(chē)的成本也不低?,F(xiàn)在規(guī)范的小區(qū)里,自行車(chē)必須停在車(chē)庫(kù)里,每月要交停車(chē)費(fèi);你想停在公交車(chē)站或者軌道交通站點(diǎn),也必須交停車(chē)費(fèi),否則很容易失竊,交了錢(qián)也不一定保證不丟。此外還“受氣”?,F(xiàn)在是汽車(chē)社會(huì),不少道路上都沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道,即使設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道,也常常被亂停的機(jī)動(dòng)車(chē)占用。于是,原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車(chē)”填了空。在公交站點(diǎn),有不少小轎車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等“黑車(chē)”聚集。由“黑車(chē)”引起的交通事故常常讓人心有余悸。

5.英國(guó)哲學(xué)家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章,介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考。

公元62年2月5日凌晨,一場(chǎng)強(qiáng)烈的震災(zāi)在坎帕尼亞省地底進(jìn)發(fā),數(shù)千名毫無(wú)察覺(jué)的居民在幾秒鐘內(nèi)喪命。龐培城內(nèi)大部分建筑在睡夢(mèng)中的人們頭頂上坍塌。救援行動(dòng)因隨后發(fā)生的火災(zāi)而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫,失去了一切。在整個(gè)羅馬帝國(guó)境內(nèi),到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個(gè)世界上大、技術(shù)上最先進(jìn)的民族,在大自然的脾氣面前,怎會(huì)如此不堪一擊?

這些痛苦與惶惑,引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫(xiě)了一系列文章來(lái)安慰他的剛剛遭逢災(zāi)難的讀者,然而,他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁:“你們說(shuō)‘我沒(méi)想到這一切會(huì)發(fā)生’難道你們以為,當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生,當(dāng)你看見(jiàn)它已經(jīng)發(fā)生,這件事居然還不會(huì)發(fā)生嗎?”為了平息讀者心中的不平,塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家:無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全,自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。因此,我們必須時(shí)刻想到未可預(yù)料的事情。平靜,不過(guò)是歷次混亂之間的間歇。沒(méi)有什么是絕對(duì)可靠的,即便是我們雙腳依憑的大地。

塞內(nèi)加認(rèn)為,由于未曾預(yù)料到的事件對(duì)我們的傷害,由于我們必須預(yù)想到所有事情,因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢記,最糟糕的事情隨時(shí)都有可能發(fā)生。每個(gè)人在駕車(chē)啟程,走下樓梯,或是與朋友話別時(shí),都應(yīng)意識(shí)到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強(qiáng)調(diào):“不應(yīng)有始料未及之事。我們的思想應(yīng)先行一步,去面對(duì)所有的問(wèn)題。我們所要考慮的,不應(yīng)僅是什么事常會(huì)發(fā)生,而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么?人是一件容器。哪怕是最輕微的振動(dòng),最小的顛簸,都會(huì)讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?!?/p>

在經(jīng)歷了大地震之后,許多人主張應(yīng)疏散整個(gè)地區(qū)的民眾,并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內(nèi)加并不認(rèn)為地球上會(huì)有一個(gè)地方具有徹底的安全。“誰(shuí)又能保證,他們所站立的這塊或那塊土地,就是更好的地基呢?如果我們以為,世界上的某個(gè)地方可以幸免于難,保證安全,那我們就錯(cuò)了……大自然還沒(méi)用這種方式創(chuàng)造過(guò)任何永恒不變的東西?!?/p>

有中國(guó)學(xué)者讀了阿蘭·德波頓的文章之后這樣解讀塞內(nèi)加的思想:沒(méi)有絕對(duì)的安全,在某種意義上說(shuō),人類的歷史正是一個(gè)與災(zāi)難相伴以及與災(zāi)難抗?fàn)幍臍v史,而塞內(nèi)加的思想看似悲觀,卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識(shí),有助于國(guó)人在災(zāi)難來(lái)臨之際保持清醒、從容與淡定,并減輕災(zāi)難和流血帶來(lái)的震驚,進(jìn)而積極地應(yīng)對(duì)災(zāi)難。從這個(gè)意義上說(shuō),塞內(nèi)加道出的是與中國(guó)古代改革家王安石的“天變不足畏”相近的思想。

三、作答要求

(一)認(rèn)真閱讀“給定資料”,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.根據(jù)“給定資料2”,對(duì)專家們所說(shuō)的“技防”“人防”加以解釋。(10分)

要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

2.根據(jù)“給定資料3”,談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。(10分)

要求:準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

(二)A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”,從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。(20分)

要求:

(1)內(nèi)容具體,針對(duì)性強(qiáng):

(2)用語(yǔ)恰當(dāng),通俗易懂:

(3)不超過(guò)500字。

(三)“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題,假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員,請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議,呈送市政府有關(guān)部門(mén)參考。(20分)

要求:

(1)對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要;

(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;

(3)不超過(guò)400字。

(四)“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道:“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全,自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?!闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考,聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(40分)

要求:

(1)自選角度,立意明確,有思想性;

(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

(3)語(yǔ)言流暢;

(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字。

參考答案

(一)答案提示

1.技防:以技術(shù)手段為核心的安全防范手段,即通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行安全防范。集中表現(xiàn)為增添高科技含量的防災(zāi)設(shè)施和裝備,如安全閥門(mén)、滅火器等。

人防:以人為核心的安全防范手段,即通過(guò)人力進(jìn)行安全防范。表現(xiàn)為仰賴人力落實(shí)的安全意識(shí)培養(yǎng)、防災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)及向?qū)嶋H行動(dòng)有效轉(zhuǎn)化、防災(zāi)設(shè)施和裝備的保養(yǎng)維護(hù)及熟練操作使用等。

2.具體表現(xiàn)如下:

建筑工程維修施工中安全意識(shí)淡薄,管理中規(guī)范理念缺乏。

救援設(shè)施設(shè)備不足、救援能力有限,難以滿足高樓火災(zāi)救援的需要。

市民過(guò)度依賴公共救援,自身應(yīng)急知識(shí)缺乏,自救、互救能力明顯不足。

城市安全運(yùn)行中各種社會(huì)資源動(dòng)員能力有限。

城市發(fā)展速度與城市公共安全承受度不相匹配。

管理者對(duì)現(xiàn)代城市安全運(yùn)行中的脆弱性認(rèn)識(shí)不足。

(二)答案提示

居民安全文化教育宣傳稿

一、安全文化理念

安全即“免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”,蘊(yùn)涵兩層含義:其一,安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)安全,而不是免除了所有損害風(fēng)險(xiǎn)的絕對(duì)安全;其二,安全是通過(guò)把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)的。兩層含義揭示出的核心內(nèi)容為:風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的,安全是相對(duì)的,安全的實(shí)現(xiàn)需要人們?cè)诔姓J(rèn)風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)存在的同時(shí)想方設(shè)法將其控制在可接受的范圍。

二、增強(qiáng)安全意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)的絕對(duì)性和安全的相對(duì)性提醒人們必須增強(qiáng)安全意識(shí),在生產(chǎn)和生活中對(duì)各種各樣有可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件樹(shù)立一種戒備和警覺(jué)心理。在生產(chǎn)中,自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,做到有沒(méi)有人管、有沒(méi)有監(jiān)控都一個(gè)樣,堅(jiān)決杜絕違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;在生活中,做遵守交通規(guī)則、安全用電用火、熟諳求救逃生技巧和緊急救護(hù)知識(shí)的有心人。

三、日常安全須知

消防安全:

平時(shí)熟悉住所的各個(gè)通道、出口,預(yù)先模擬火災(zāi)場(chǎng)景,明確逃生路線并牢記。

正確掌握滅火器的使用方法,熟練使用滅火器。

交通安全:

橫過(guò)馬路時(shí),走人行橫道或過(guò)街天橋,不要圖一時(shí)方便,抄近道,更不要斜穿猛跑;

乘車(chē)時(shí),乘坐安全有保障的公共交通工具,不要坐無(wú)安全保障的“黑車(chē)”。

(三)答案提示

問(wèn)題:

站點(diǎn)設(shè)置和規(guī)劃不合理,且缺乏相應(yīng)的人行橫道,加劇擁堵,存在極大安全隱患。

某些公交車(chē)??空军c(diǎn)的設(shè)置不具有對(duì)稱性,有去無(wú)回,致使市民出行多有不便。

住宅小區(qū)到交通車(chē)站之間的“最后一公里”成為難題,自行解決渠道不暢,“黑車(chē)”填空。

措施:

在站點(diǎn)設(shè)置和規(guī)劃上綜合考慮多條車(chē)道匯聚情況、車(chē)流量等因素,盡量避開(kāi)多條車(chē)道匯聚處,適當(dāng)限定站點(diǎn)??寇?chē)輛數(shù)目或?qū)ν?寇?chē)輛較多的站點(diǎn)進(jìn)行站臺(tái)拉長(zhǎng)和站牌分散錯(cuò)開(kāi)處理,且在站點(diǎn)附近設(shè)置方便市民快捷換乘和過(guò)街的人行橫道。

盡量對(duì)公交車(chē)來(lái)回停靠站點(diǎn)進(jìn)行對(duì)稱性設(shè)置,若因客觀條件限制不能對(duì)稱設(shè)置,則應(yīng)利用既有的語(yǔ)音預(yù)報(bào)系統(tǒng),于來(lái)回??坎粚?duì)稱的站點(diǎn)預(yù)報(bào)時(shí)告知乘客這一不對(duì)稱情況,讓乘客心中有數(shù),早作準(zhǔn)備。

做好道路平整建設(shè)和公共照明燈安置工作,完善對(duì)道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道的建設(shè)和管理等工作,為市民自行解決“最后一公里”問(wèn)題提供條件;以一個(gè)或相鄰幾個(gè)社區(qū)為單位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。

(四)參考范文

災(zāi)難應(yīng)對(duì)之“人防”

綜觀古今中外,放眼大千世界,自然災(zāi)難從未失其蹤跡,人為災(zāi)難總是不期而至,它們一次又一次地打破人類自恃已變得足夠高明和安全的幻想,一遍又一遍地向人類宣示它們的客觀存在,讓人類不得不在屢次承受家園被毀、親人遇難的悲痛之余,承認(rèn)安全是相對(duì)的而風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的,不做好萬(wàn)全準(zhǔn)備就會(huì)在自然災(zāi)難和人為災(zāi)難面前“一敗涂地”。

無(wú)論災(zāi)難給人類的教訓(xùn)多么慘痛,人類對(duì)它的認(rèn)識(shí)多么深刻,現(xiàn)實(shí)中,依然有很大一部分人沒(méi)有基本的安全理念和起碼的安全意識(shí),將“人防”束之高閣。這些人會(huì)在生產(chǎn)中違章指揮、違章操作,漠視規(guī)范意識(shí),睜一只眼閉一只眼,從而導(dǎo)致一系列人為因素引起的災(zāi)難事故,奪去無(wú)數(shù)人的生命;在日常生活中會(huì)任僥幸心理發(fā)展蔓延,如面對(duì)遭受災(zāi)難的人群時(shí),在為其悲嘆之余,卻暗自慶幸自己沒(méi)有遭遇到那樣的災(zāi)難,甚至還很簡(jiǎn)單地認(rèn)為那樣的災(zāi)難不會(huì)降臨到自己身上,他們連基本的自救能力和逃生技能都沒(méi)掌握,發(fā)生火災(zāi)時(shí),不會(huì)使用滅火器,即使居住在二樓也會(huì)生生窒息在自家浴室里。這些安全理念和安全意識(shí)淡薄的人們,在生產(chǎn)和生活中,一旦發(fā)生意外,輕則危及自己和家人,重則累及他人,傷人無(wú)數(shù),后患之大,不言自明。

面對(duì)作為我們生命的一部分的自然災(zāi)難和人為災(zāi)難,我們能做的就是以堅(jiān)忍的態(tài)度去正視它并竭盡所能將其損害風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在仰賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的高科技防災(zāi)設(shè)施和裝備做好“技防”之余,更需要我們做好“人防”。

做好“人防”的第一步無(wú)疑就是樹(shù)立安全理念,增強(qiáng)安全意識(shí),培養(yǎng)憂患意識(shí)。認(rèn)識(shí)到災(zāi)難發(fā)生的必然性,沒(méi)有所謂的絕對(duì)可靠或絕對(duì)安全,時(shí)刻對(duì)可能招致災(zāi)難的環(huán)境條件保持一種戒備和警覺(jué)心理,不僅考慮什么災(zāi)難會(huì)經(jīng)常發(fā)生,更要考慮什么災(zāi)難可能發(fā)生,因?yàn)槭剂衔醇暗臑?zāi)難往往是最致命的。第二步則是付諸實(shí)際行動(dòng),做好將災(zāi)難損害風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍的萬(wàn)全準(zhǔn)備,程度地提高自救、互救能力和掌握逃生技能。其中,首要的就是針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)難定期做好實(shí)戰(zhàn)演練,模擬并熟練操作和使用防災(zāi)設(shè)施和設(shè)備,模擬并熟悉災(zāi)難發(fā)生時(shí)的情景,以保證在災(zāi)難來(lái)臨之時(shí)能做到保持清醒、從容與淡定,并減輕災(zāi)難帶來(lái)的震驚,從而積極地應(yīng)對(duì)災(zāi)難。沒(méi)人能否認(rèn),日本地震中從受難市民到政府均能保持清醒、鎮(zhèn)定從而有效快速采取應(yīng)對(duì)措施不是他們長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行定期實(shí)戰(zhàn)演練的結(jié)果。

于災(zāi)難,我們不僅要有“天變不足畏”的勇氣,更要有防范意識(shí)和積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度,時(shí)刻貫徹和實(shí)踐“人防”這一安全防范手段。

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