1、老年人能力評估的意義

　　養(yǎng)老服務評估，是為科學確定老年人服務需求類型、照料護理等級以及明確護理、養(yǎng)老服務等補貼領取資格等，由專業(yè)人員依據(jù)相關標準，對老年人生理、心理、精神、經(jīng)濟條件和生活狀況等進行的綜合分析評價工作。從評估時間上可以分為首次評估(準入評估)和持續(xù)評估(跟蹤式評估)。

　　建立健全養(yǎng)老服務評估制度，是積極應對人口老齡化、深入貫徹落實《老年人權益保障法》，保障老年人合法權益的重要舉措;是推進社會養(yǎng)老服務體系建設，提升養(yǎng)老服務水平，充分保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人服務需求的迫切需要;是合理配置養(yǎng)老服務資源，充分調動和發(fā)揮社會力量參與，全面提升養(yǎng)老機構服務質量和運行效率的客觀要求。

　　開展老年人能力評估工作主要受益人群有三類：老年人、社區(qū)和養(yǎng)老機構、政府監(jiān)管部門。老年人能夠通過科學的評估結果，享受合理適宜的服務;社區(qū)和養(yǎng)老機構能夠通過科學準確的評估結果，更合理地為老人定制服務項目，安排合適的護理員，高效地為老人提供最適宜的服務;政府監(jiān)管部門能夠根據(jù)評估數(shù)據(jù)，更準確地對老人的需求分布進行統(tǒng)計分析，制定相應的政策方案，更好地推進養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。

　　2.應用信息技術開展老年人能力評估工作

　　面對中國老年人口基數(shù)龐大、養(yǎng)老服務資源有限的現(xiàn)狀，借助信息化手段建設準確、高效、長久的老年人能力評估體系已成為至關重要的戰(zhàn)略部署。推進老年人能力評估，不僅要根據(jù)《老年人能力評估》行業(yè)標準制定規(guī)范化和標準化的工作方法，還需要使用創(chuàng)新式的互聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)品作為工具落實工作內容、提高工作效率。通過工作方法與工具的合理搭配，形成符合老年人、社區(qū)和機構需求的適當?shù)睦夏耆四芰υu估實施內容、步驟，切實將老年人能力評估作為拉動養(yǎng)老服務發(fā)展的有效環(huán)節(jié)。

　　《老年人能力評估》行業(yè)標準于2013年10月1日開始實施，面對各地區(qū)龐大的老齡人口，評估工作的開展愈顯不易。為幫助各市(區(qū)、縣)能夠公平公正、高效公開地開展評估工作，同時有效地保障老人信息安全，制定一套符合國家評估標準、操作便捷的評估軟件工具日趨重要。

　　評估軟件將科學確定老年人真正的服務需求和照料護理等級，便于了解老年人的綜合情況，為老人制定個性化服務方案提供依據(jù)。通過軟件評估，養(yǎng)老機構能夠配置符合老人能力的生活服務人員、醫(yī)療計劃及餐食生活方案，進而切實推進機構的標準化管理，提高養(yǎng)老服務質量。老年人能力評估軟件化作為評估體系信息化的起點和基石，將為老年人能力評估提供切實的業(yè)務協(xié)助，為養(yǎng)老服務評估體系提供不可或缺的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　3.老年人能力評估軟件介紹

　　為幫助各市(區(qū)、縣)能夠公平公正、高效公開地開展評估工作，同時有效地保障老人信息安全，中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會委托思德庫養(yǎng)老信息化研究院、青島中馨頤和信息技術有限公司開發(fā)了一套符合國家評估標準、操作便捷的評估軟件。目前，該軟件已在全國20多個省、市、自治區(qū)的養(yǎng)老服務機構標準化建設試點單位應用，其科學性、合理性已得到充分驗證。老年人能力評估軟件大大提高了老年人能力評估的效率和準確性，推動了養(yǎng)老機構標準化試點單位的標準化管理，得到了廣泛好評。

　　該軟件工具根據(jù)《老年人能力評估》行業(yè)標準開發(fā)而成，以市(區(qū)、縣)為單位進行建設，主要分為能力評估、老人信息管理、系統(tǒng)管理三大業(yè)務類型。

　　系統(tǒng)特點：

　　操作簡單方便，即使沒有計算機操作經(jīng)驗的人，也能快速掌握并熟練操作。數(shù)據(jù)分析方便，通過簡單的按鍵操作，就能對老年人信息(性別、年齡、能力狀況等)進行統(tǒng)計分析。系統(tǒng)靈活性強，對于國家標準內容發(fā)生變化或各地區(qū)評估標準內容不同的情況，系統(tǒng)做相應調整即可以靈活應對。使用成本低，只需要一臺能夠連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦即可，無需額外的硬件成本。

　　功能概述：

　　根據(jù)國家標準開發(fā)而成，以市(區(qū)、縣)為單位進行搭建，以機構為基本實施單位，主要分為老人信息管理、評估計劃制定、老年人能力評估、評估員管理、基礎統(tǒng)計等幾大業(yè)務模塊。嚴格的賬戶權限設置保證了老人信息安全，批量數(shù)據(jù)導入、導出功能，也便于評估機構利用已有評估數(shù)據(jù)和上報評估結果。

　　評估內容：

　　包括四個一級指標，分別是日常生活活動、精神狀態(tài)、感知覺與溝通和社會參與。四個一級指標又細分為22個二級指標。

　　評估結果準確性：

　　為保證評估結果的準確性，在軟件開發(fā)過程中，依照國家民政行業(yè)標準《老年人能力評估》，嚴格按照CMMI5的開發(fā)流程，遵守軟件開發(fā)的開發(fā)流程，針對每一個開發(fā)階段進行質量評審，并根據(jù)評審結果調整下一個開發(fā)階段質量指標，確保了評估軟件的高質量。

　　評估軟件為養(yǎng)老機構開展老年人能力評估工作提供了精準、統(tǒng)一、科學、規(guī)范和操作性強的評估方法，目前已在武漢市江漢區(qū)社會福利院、蘇州社會福利總院、深圳市鹽田區(qū)社會福利中心、康樂年華養(yǎng)老服務有限公司等全國50多個養(yǎng)老服務機構標準化建設試點單位使用，大大提高了機構開展老年人能力評估的工作效率和準確性，促進了《老年人能力評估》行業(yè)標準的貫徹實施，加強了機構的標準化管理，推動了養(yǎng)老服務標準化建設的進程。