中國制造大而不強，核心是創(chuàng)新能力不強，實質是人才不強。2月14日，教育部、人社部和工信部聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，目的就在于從根本上補齊這一短板。環(huán)顧世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，中國制造站在了新的時代風口。面對重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，早在2015年，國務院就印發(fā)了《中國制造2025》，對中國制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新作出頂層設計。
此次發(fā)布的《指南》，可說是落實《中國制造2025》一攬子專項規(guī)劃的“人才篇”，也是系列規(guī)劃指南的收官之作。該《指南》提出7部分重點任務、聚焦5項重點人才工程，致力于構建中國制造從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，無疑將為中國制造由大轉強激發(fā)新的動能。高職教育作為技能人才培養(yǎng)的主力軍，抓住“中國制造2025”的時代機遇，將大有作為。那么，未來制造業(yè)需要什么樣的人才？這些人才如何培養(yǎng)？
當前我國技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
當前，我國制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列。但制造業(yè)人才隊伍建設還存在一些突出問題：高技能人才總量不足，結構問題突出，人才斷檔現(xiàn)象嚴重，培養(yǎng)質量與效益不高，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還不適應。
1.重點領域高技能人才不足
目前，技能人才數(shù)量基本滿足，但還存在重點領域高技能人才缺乏的結構性矛盾。本次《指南》對制造業(yè)十大重點領域人才需求進行了預測：至2025年，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)人才缺口將達950萬人，高檔數(shù)控機床和機器人領域人才缺口將達450萬人。（見下圖）
2.培養(yǎng)模式單一，復合型的創(chuàng)新人才緊缺
當前，高職人才培養(yǎng)多以學科為本位，培養(yǎng)模式單一，依靠本校師資，偏重理論學習，學生缺乏實踐操作技能，中低端人才培養(yǎng)量充裕，但科技研發(fā)、經(jīng)營管理、技術技能等高端復合型創(chuàng)新人才匱乏。教學過于強調學科內(nèi)的基礎教學，忽視跨學科和交叉學科知識、技能的培養(yǎng)，造成學生缺乏創(chuàng)新意識，動手能力差，其畢業(yè)生遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用人的需求。
3.教育內(nèi)容陳舊，人才用非所學現(xiàn)象嚴重
學科專業(yè)設置趨同，教育內(nèi)容陳舊。首先，相關學科專業(yè)設置缺乏多樣性與選擇性，高校之間專業(yè)設置的重疊現(xiàn)象明顯，高職院校與綜合性大學在專業(yè)人才培養(yǎng)上，難以體現(xiàn)學校的辦學特色和行業(yè)特點。其次，新專業(yè)開設空缺，培養(yǎng)內(nèi)容缺乏前瞻性，教學模式單一，課程體系設置缺乏系統(tǒng)性，無法跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。后，由于專業(yè)區(qū)分過于細化，缺乏新領域的跨學科方向設置，因而復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)跟不上實踐及市場需求。懂信息化的，不懂智能化；懂智能化的，又不懂技術等。
中國制造2025”對技能人才的新要求
“中國制造2025”對我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了全新的挑戰(zhàn)。
第一，能否培養(yǎng)出復合型技能人才?，F(xiàn)代制造業(yè)需要大批具備某一領域的綜合知識的技能人才，傳統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)思路難以培養(yǎng)出符合“中國制造2025”要求的復合型技能人才。
第二，能否適應技能人才培養(yǎng)質量的要求?，F(xiàn)代制造業(yè)需要具備解決問題能力、自主學習能力、創(chuàng)新思維能力的高技能人才，傳統(tǒng)的職業(yè)教育重視實踐技能水平的培養(yǎng)，培養(yǎng)的學生能力單一，發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力低。
第三，能否滿足對高技能人才培養(yǎng)專業(yè)的需要?！爸袊圃?/span>2025”提出改變制造業(yè)大而不強的現(xiàn)狀，這就需要以大量高素質、掌握新技術技能的人才為支撐，職業(yè)教育必須緊跟時代發(fā)展，調整專業(yè)設置和課程設置，適應經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
新形勢下，高職院校轉型發(fā)展的路徑
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產(chǎn)業(yè)的轉型升級，對人才的需要提出了新的要求，迫使高職教育轉變發(fā)展方式，改革人才培養(yǎng)模式。當前，如何真正擺脫高職教育界普遍存在的浮躁、浮華、急功近利的教育教學改革，我們需要通過《中國制造2025》和《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》客觀冷靜地認識自身的人才培養(yǎng)質量問題、原因，并尋找到提升人才培養(yǎng)質量的方向和目標。
1.重視和培養(yǎng)學生的技術素養(yǎng)
學校不僅要讓學生掌握各種技能，而且要讓學生具備對某種技術的舉一反三的應用能力，使他們經(jīng)歷持續(xù)改進或創(chuàng)新現(xiàn)有的工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務方式的完整的技術活動過程。讓學生經(jīng)過這樣一種技術訓練，培養(yǎng)學生具有這樣一種技術素養(yǎng)是十分寶貴的。這是一個國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化重要的核心競爭力之一，也是重要的軟實力之一。因此，必須讓學生在三年中親自參與一項包含技術選題、確定技術路線、制定技術方案在內(nèi)的技術創(chuàng)新活動（文科學生要積極參與跨專業(yè)的技術創(chuàng)新活動）或技術攻關活動。
2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式，打造復合型人才
未來的制造業(yè)需要大批能夠實現(xiàn)智能化操作，適應工作崗位變化，具有高端的技術品格和負責任的職業(yè)態(tài)度，具有自主創(chuàng)新能力的人才。因此，職業(yè)教育要打破傳統(tǒng)的學科體系，創(chuàng)新“專業(yè)+”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一專多能的復合型人才。建議設置專業(yè)交叉互補的課程群，以跨學科、跨專業(yè)課程群組織教學，打造寬口徑學科結構。課程設置滿足制造業(yè)需求，學科間不同課程相互支持，實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補。鼓勵學校與企業(yè)間聯(lián)合開課。實行跨專業(yè)選課，讓學生根據(jù)個人興趣、能力和專業(yè)學習方向，在課程組合、學習進度等方面享有選擇權和自由度，自主決定每學期的學習量，實現(xiàn)“一人一培養(yǎng)方案”。
3.突出制造業(yè)十大重點領域人才培養(yǎng)
學校要緊扣《指南》提出的急需、前沿人才要求，根據(jù)急需人才情況動態(tài)調整課程及專業(yè)結構的設置，建立制造業(yè)十大重點領域學科群，加強十大重點領域跨學科、交叉方向選修課程建設，依據(jù)實際更新課程教材及實驗儀器設備、及時評估專業(yè)狀態(tài)等。實施專業(yè)技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培養(yǎng)計劃，在高校建設一批工程創(chuàng)新訓練中心，打造高素質專業(yè)技術人才隊伍，重點培養(yǎng)新一代信息通信技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人等十大領域人才。
4.創(chuàng)新教學方式，強化實踐教學
在教學方式上學校要積極創(chuàng)新，推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等，廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法，充分激發(fā)學生的學習興趣和積極性。從實踐層面出發(fā)，企業(yè)已經(jīng)采用技術“5.0”版，可很多學校還圍著“1.0”版轉圈圈，這樣培養(yǎng)出來的學生，如何能對上人才市場的接口？打破適銷不對路的窘境，就需要提高企業(yè)人才培養(yǎng)的主動性和積極性，讓產(chǎn)教深度融合、學生真槍實練，廣泛開展實踐教學，加大實習實訓的比重，所有課程實踐教學環(huán)節(jié)要達到總學時的60%以上，終讓“學得好”和“用得上”無縫銜接。
5.完善制造業(yè)人才培養(yǎng)與成果轉化機制
高端制造業(yè)的發(fā)展，迫切需要加強高校和企業(yè)的產(chǎn)學研合作，國內(nèi)外成功的產(chǎn)學研合作經(jīng)驗充分證明，完善而緊密的合作機制是人才培養(yǎng)與科技成果轉化成功的基本保證。長期以來，我國的產(chǎn)學研合作由于體制與機制等方面的原因，對于制造業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升貢獻并不明顯。這就需要高職院校樹立工程教育為制造業(yè)發(fā)展盡力的意識，主動與企業(yè)加強對話，有效地參與產(chǎn)業(yè)化的整個過程，發(fā)揮高校的多學科綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學研優(yōu)勢互補。
結語
今天的高職教育需要暢想未來，需要教育創(chuàng)新，但更需要關注當下，思考不足，高技能人才培養(yǎng)質量并不一定能夠用“特色”來實證，也不是靠質量“工程”的運動式建設“打造”出來的。這亟待我們重新審視相關人才培養(yǎng)方案的含金量，系統(tǒng)改進教學、實習等環(huán)節(jié)，焊接上人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的縫隙。目前，“中國制造2025”頂層設計基本完成，已全面轉入實施階段。高職院校應以時不我待的姿態(tài)抓好規(guī)劃落實，及時調整人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方向，培養(yǎng)大批高素質復合型、技能型人才，提高學校核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。