本報記者 黎竹 劉旺 北京報道
近日云南2021中考改革最新方案，北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會隆重舉行，這意味著中國進入云南2021中考改革最新方案了“后冬奧時代”，如何開啟中國體育新的發(fā)展階段成為一個重要課題。
接連的兩屆奧運會激發(fā)了供需兩端的擴增，全民健身、青少年體育將進一步發(fā)展，而推進體育改革創(chuàng)新亦備受關注。隨著體育中考的臨近，各地教育局網(wǎng)站也相繼公布了體育中考的標準細則，逐步增加中考體育分值、明確平時成績過程性評價。
業(yè)內(nèi)專家認為，“五育并舉”是教育現(xiàn)代化建設發(fā)展的重要體現(xiàn)，目前“五育并舉”中較薄弱的是體育和美育。21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴《中國經(jīng)營報》記者，“在任何國家，學生在高中畢業(yè)后，都面臨升學與就業(yè)的問題，學生要進名校的競爭都是很大的。但很多發(fā)達國家的教育中，給學生提供的課程是完整的、多樣的，體育等教育不存在被邊緣化的問題。”
多地出臺新中考體育方向
“聽說貴州很多學校都要招聘體育教練員，我準備回去就業(yè)?！奔磳厴I(yè)的成都體育學院學生小袁告訴記者。
小袁是一個 “標準”的體育生，從小一路靠參加競賽升學，如今處于找工作的檔口。云南2021中考改革最新方案他從親戚那了解到，貴陽要制定“專職體育教師配備發(fā)展三年行動計劃”，鼓勵符合條件的學校都要設立專職或者兼職體育教練員崗位，還有“體育教師千人精品計劃”等保障未來發(fā)展。
據(jù)記者統(tǒng)計，今年開年以來，全國各地文件都明確要求“嚴格執(zhí)行學校體育課程設置的硬性要求”。其中，《北京市加強中小學體育增強學生體質(zhì)健康二十條措施》中提出了更為具體的要求，鼓勵基礎教育學校每天開設1節(jié)體育課，小學每周開設5節(jié)體育課，初中每周開設4~5節(jié)體育課，高中每周開設3~5節(jié)體育課，不能以任何方式擠占體育課。這對中小學生每天在校內(nèi)體育鍛煉的時間量上做出了精準的剛性要求，在便于操作實施的同時也便于督查問效。
深圳某中學班主任羅洛（化名）告訴記者，目前所在中學每天上午都安排了不少于30分鐘的大課間體育活動?！爱斕鞗]有體育課的，下午也要安排不少于40分鐘的課外體育鍛煉，重點發(fā)展足球、籃球、排球、田徑、游泳等項目?！绷_洛說。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，從教育理論來看，體育應該是教育的基石，能夠強健人格，培養(yǎng)合作精神，同時有益于精神活動。
北京關鍵之道體育咨詢公司創(chuàng)始人兼CEO張慶則認為，谷愛凌讓許多中國家長看到了體育和孩子成長發(fā)展中所需要的良好習慣和品格的相關性，比如保證睡眠、高度自律，以及不服輸?shù)木瘛?/p>
“事實上，現(xiàn)在國內(nèi)學校中開展的體育工作主要是兩大塊：一是提高人的身體素質(zhì)，包括日常體育鍛煉等；二是技能性培養(yǎng)，比如某一項體育項目。兩者互有關聯(lián)?！眱Τ瘯熯M一步分析道，“中小學體育應該把主要目標放在提高身體素質(zhì)上，同時組織充分的運動項目來提高身體素質(zhì)的提升，需要結合具體個體的興趣、愛好、特長，來推動整個體育的發(fā)展?！?/p>
在當下，學生體育素質(zhì)的培養(yǎng)不僅涉及中小學生，大學生、研究生這一群體也被重視起來，多位在校大學生告訴記者，近兩年來，校內(nèi)社團隊伍和各項運動賽事都增多了。一位業(yè)內(nèi)相關人士也向記者證實，目前由政府購買服務，各類高等學校、體育機構、社會體育組織進入校園從事學生體育技能培訓或組織開展面向青少年的體育賽事活動都將得到財政等多方面支持。
羅洛表示，目前學校相當重視體育工作?！暗诩ち业母偁幃斨?，一旦過度加碼素質(zhì)教育，就會給學生造成負擔?！绷_洛這樣表示了她對素質(zhì)教育執(zhí)行時的擔憂。同時她也提到，自2022年秋季入學新生開始，將采用“素質(zhì)評價+統(tǒng)一考試”模式，而且體育中考的分值是逐步提高的。
記者注意到，早在2021年底，多個省級單位已經(jīng)出臺了新的中考體育指導文件。近日，隨著體育中考的臨近，各地教育局網(wǎng)站也相繼公布了體育中考的標準細則。截至發(fā)稿，蘇州、貴陽等城市先后發(fā)布了中考體育具體的改革和實施方案，逐步增加中考體育分值、明確平時成績過程性評價。
此前，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕明確表示，體育與健康考核評價方案將分年級過渡、逐步推開，直到全面推行，其中中考體育分數(shù)增加到70分。而上海中考體育考試由統(tǒng)一考試和日?？己藘蓚€部分組成，總分為30分。其中統(tǒng)一考試為15分，日?？己藶?5分。
記者了解到，從2024年起貴州會將專項技能考核納入體育本科專業(yè)普通高考體育測試，改革體育類專業(yè)錄取投檔排序辦法。另外，在河南省教育廳的官網(wǎng)上，中招體育考試改革方案明確提到，從2024年起，河南省中招體育考試總分值由目前的70分提高到100分。
張慶告訴記者，從國外的經(jīng)驗來看，發(fā)展體育還應該注重從學齡前到小學、初中整個階段運動習慣的養(yǎng)成，其中重要的抓手就是會分年齡段、分能力水平的競賽。
“大量的比賽供給除了使運動項目豐富多樣化，也需要讓每一個喜歡某項運動的學生有機會參加到其同水平的隊伍中、和同水平的選手競賽；而且比賽頻次可以適度提高，保證綜合評價?！睆垜c指出。
北京師范大學國家教材建設重點研究基地研究員李建文認為，從已經(jīng)在全國范圍內(nèi)納入中考計分的體育學科來看，目前改革取得了顯著的成績：通過過程性評價和終結性評價相結合的方式，體育在學校和學生心中的地位越來越重，課時得到保證，師資得到加強，大量實證研究也表明學生身體素質(zhì)顯著提高。
素質(zhì)教育教學要求提高
體育和美育一直是素質(zhì)教育的兩大支柱，“五育并舉”也成為近年來教育改革的新方向。
2019年中共中央、國務院印發(fā)的文件《中國教育現(xiàn)代化2035》中提出：“更加注重全面發(fā)展，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育的有機融合”。專家指出，當前出臺的很多政策其實是對上述文件在不同領域、不同專題上的具體化，素質(zhì)教育的發(fā)展要靠政府、學校和民間的多方推動。
李建文指出，如何讓制度設計做到公平公正，是近年來開展體育、美育考試改革的難點。
熊丙奇認為，構建以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學評價體系，需要營造良好的教育生態(tài)，扭轉不科學的教育評價導向。依法治教的重點不在于升學率，而是強調(diào)重視學校開設課程的完整性以及完成課程教學的情況。對于義務教育階段的素質(zhì)教育來說，政府的重要職責是依法按“五育并舉”的要求保障教育投入，以及監(jiān)督學校依法辦學。
“至于學校如何辦學，這應該把自主權交給學校；辦學質(zhì)量如何，這應該由專業(yè)機構進行評價；教師教得如何，應該由教師共同體評價。簡言之，就是要切實推進國家一直在提的教育管辦評分離改革?！毙鼙嫣岬健?/p>
業(yè)內(nèi)人士沈茂德認為，芬蘭教育成功的最大原因是教師。他指出，芬蘭教師的素養(yǎng)很高，他們會將更多時間投入到教學和學生身上。雖然芬蘭的教學大綱也規(guī)定了課程標準，但老師教什么、何時教、如何教，都有很大的自主性。
除此之外，記者注意到，作為學校教育的有益補充，培訓機構如果能堅持正確的育人導向，并始終秉承社會公益屬性，則對滿足廣大學生及家長的多樣化教育服務需求有積極作用，對推進素質(zhì)教育和促進學生全面發(fā)展也具有一定的現(xiàn)實意義。
目前，藝術類科目進中考全國已經(jīng)由山東、江蘇、湖南、云南、河南等多個省份全面推行。今年2月，四川出臺實施方案，從2022年秋季入學的初一新生開始，各市州全面將藝術類科目納入中考，并作為高中錄取計分科目。
從產(chǎn)業(yè)來看，據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，截至2021年9月，我國共有37萬家藝術類培訓相關企業(yè)、66萬家體育運動類培訓相關企業(yè)；而自“雙減”發(fā)布以來，以上兩類培訓相關企業(yè)新增了3.3萬余家，較上年同期相比增長99%。據(jù)《2022中國素質(zhì)教育行業(yè)報告》，以滲透率2%估算，當前STEAM教育市場規(guī)模約為489億元人民幣，年增速約為18%，到2024年有望超過800億元。
目前，教育部也開始對素質(zhì)教育的規(guī)范教學提出更高要求。
對此，多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，科技素質(zhì)教育在培養(yǎng)新型人才中發(fā)揮了重要作用。數(shù)位家長向記者表示，孩子在編程課程中學習到的不僅是技術本身，專注力與解決問題的能力也有所提升。