奧地利新外國(guó)人出入境、定居和居留法


FPG主要涉及出入境、旅行證件和簽證(如簽發(fā)6個(gè)月以下的有效簽證)、外國(guó)人證件管理以及外事警察措施(如禁止居留、驅(qū)逐出境、遣返等)。 NAG主要涉及在奧停留時(shí)間超過6個(gè)月以上居留許可。簽發(fā)居留許可或定居許可由各州州長(zhǎng)指定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 為便于操作FPG和NAG中的有關(guān)條款,還配套制定了: —《外事警察法》實(shí)施細(xì)則(Fremdenpolizeigesetz-Durchführungsverordnung,簡(jiǎn)稱FPG-DV); —《定居和居留法》實(shí)施細(xì)則(Niederlassungs-und Aufenthaltsgesetz-Durchführungsverordnung, 簡(jiǎn)稱NAG-DV); —共融協(xié)議實(shí)施細(xì)則(Integrationgsvereinbarungs-Verordnung,簡(jiǎn)稱IV-V); —2006年定居實(shí)施細(xì)則(Niederlassungsverordnung 2006,簡(jiǎn)稱NLV 2006) 下面重點(diǎn)介紹新法中涉及高校學(xué)生和科研人員的有關(guān)條款。 一、 簽證(VISUM) 1.1 簽證種類 簽證仍以印花的形式貼在申請(qǐng)人的護(hù)照上。簽證分: — 轉(zhuǎn)機(jī)簽證(A類簽證); — 過境簽證(B類簽證),過境申根國(guó)家和奧地利,有效期5天; — 旅游簽證(C類簽證),有效期最長(zhǎng)3個(gè)月,一般為申根國(guó)家簽證; — 居留簽證(D類簽證),有效期最長(zhǎng)180天,奧地利國(guó)家簽證。也可作過境其他申根國(guó)家抵目的國(guó)奧地利的過境簽證; — 居留+旅游簽證(D+C類簽證),在奧地利有效期最長(zhǎng)為180天,在其他申根國(guó)家有效期最長(zhǎng)為3個(gè)月。 1.2 申請(qǐng)簽證 — 申請(qǐng)人到負(fù)責(zé)居住地業(yè)務(wù)的代表機(jī)構(gòu)(使館,總領(lǐng)館)提出申請(qǐng)。奧地利外交部也可指示有關(guān)代表機(jī)構(gòu)受理其他區(qū)域的業(yè)務(wù); — 代表機(jī)構(gòu)決定是否接受申請(qǐng)和簽發(fā)簽證。 特別注意:簽證在奧國(guó)內(nèi)不能延長(zhǎng)。不能入境后用簽證申請(qǐng)居留證。 二、居留許可證(身份證)(LEGITIMATIONSKARTE) 從2006年1月1日起,對(duì)在奧居留時(shí)間超過6個(gè)月的人員,簽發(fā)印有本人照片的卡片式居留許可證。居留許可證也可做身份證使用。 2.1 居留許可證分為 — 居留許可(AUFENTHALTSBEWILLIGUNG)(臨時(shí)或短期在奧居留); — 定居許可(NIEDERLASSUNGSBEWILLIGUNG)(在奧定居)。 2.2 申請(qǐng)居留許可證 — 申請(qǐng)人到負(fù)責(zé)居住地業(yè)務(wù)的代表機(jī)構(gòu)(使館,總領(lǐng)館)提出申請(qǐng)。奧地利外交部也可指示有關(guān)代表機(jī)構(gòu)受理其他區(qū)域的業(yè)務(wù); — 代表機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)表和有關(guān)文件送國(guó)內(nèi)主管部門。從2006年1月1日起,居留許可證的審批工作由各州州長(zhǎng)負(fù)責(zé),各代表機(jī)構(gòu)無權(quán)自行簽發(fā)。根據(jù)NAG實(shí)施細(xì)則,州長(zhǎng)可委托本轄區(qū)有關(guān)部門具體辦理; — 國(guó)內(nèi)有關(guān)部門審查同意,將通知代表機(jī)構(gòu)簽發(fā)一次有效入奧簽證; — 申請(qǐng)人自收到通知3個(gè)月內(nèi),需到代表機(jī)構(gòu)辦理入境簽證,6個(gè)月內(nèi)在奧境內(nèi)辦妥居留許可證。 2.3 申請(qǐng)居留許可證需提交的原件和復(fù)印件材料 1、 旅行證件; 2、 出生證或相應(yīng)證件(只需初次申請(qǐng)時(shí)提交); 3、 申請(qǐng)人近期照片(照片大小為3,5 x 4,5cm 至 4,0 x 5,0cm); 4、 有效期不得超過6個(gè)月的無犯罪證明(只需初次申請(qǐng)時(shí)提交); 5、 資金證明(按基本社會(huì)保障法第293條),標(biāo)準(zhǔn)如下: ● 24周歲以下單身高校學(xué)生,每月381歐元 ● 24周歲以上單身高校學(xué)生,每月690歐元 ● 其他單身人員,每月690歐元 ● 夫妻雙方均為學(xué)生,兩人每月1055,99歐元 ● 小孩每人每月72,32歐元 注:以上標(biāo)準(zhǔn)按月房租250歐元計(jì)算。如月房租超過250歐元,則月標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加。 資金證明包括:工作合同、個(gè)人財(cái)產(chǎn)證明(如在奧地利的存款證明)或獎(jiǎng)學(xué)金證明 ● 在奧地利有支付能力的醫(yī)療保險(xiǎn)證明(保險(xiǎn)額度最低不能少于30,000歐元) ● 住房證明 高校學(xué)生還需提供: — 高等院校入學(xué)通知書(大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、奧方認(rèn)可的私立大學(xué)或大學(xué)課程班); — 辦理居留許可證延長(zhǎng),需提供上學(xué)年學(xué)習(xí)成績(jī)證明(每學(xué)年8個(gè)學(xué)分)。 研究人員還需提供: — 同高校簽訂的工作合同或有資質(zhì)證明研究機(jī)構(gòu)出具的接受協(xié)議。 家屬還需提供: 結(jié)婚證書,親屬關(guān)系證明,住房面積證明和資金數(shù)額證明。 長(zhǎng)短期居留許可申請(qǐng)表可在奧地利內(nèi)政部網(wǎng)站下載:http://www.bmi.gv.at/niederlassung 2.4 批準(zhǔn)時(shí)間:從代表機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)到接到批準(zhǔn)通知約需8周時(shí)間。 2.5 非德語或英語的文件需提供德語法定翻譯件,外國(guó)證書必須公證。 2.6 健康證明 從2006年1月1日起,取消首次申請(qǐng)需提交健康證明的規(guī)定。聯(lián)邦衛(wèi)生和婦女部長(zhǎng)將發(fā)布通告,確定疾病傳染性高危國(guó)家或地區(qū)。來自這些國(guó)家或地區(qū)的人員需提交有關(guān)健康證書。 2.7 執(zhí)行共融協(xié)議(Integrationsvereinbarung) 通常情況下,來自非歐盟國(guó)家的高校學(xué)生或科研人員不需履行共融協(xié)議,但其家屬遇如下情況時(shí)需履行: — 在奧居留時(shí)間超過12個(gè)月; — 年滿14周歲; — 或5年內(nèi)滿14周歲。 如下情況視為已履行了共融協(xié)議: — 上德語共融班,成績(jī)合格; — 能提供相應(yīng)的德語語言水平證明(A2 水平); — 具有2002年大學(xué)法第64條第一款中規(guī)定的上大學(xué)資格畢業(yè)證書或職業(yè)教育中級(jí)學(xué)校畢業(yè)證書; — 或根據(jù)職業(yè)教育法已完成學(xué)徒考試。 共融協(xié)議最遲可在入境3年后開始執(zhí)行,5年內(nèi)必須完成。有關(guān)細(xì)節(jié)見“共融協(xié)議執(zhí)行細(xì)則”(Integationsvereinbarungs-Verordnung, IV-V)。 三、出具合法居留證明 行政當(dāng)局要求查驗(yàn)合法居留證明時(shí),有關(guān)人員應(yīng)立即出示;如沒隨身攜帶,應(yīng)在檢查人員的陪同下,前往證件存放處取出出示。旅行證件應(yīng)放在隨手可取的地方。取證件的路途時(shí)間不得超過1小時(shí)。 四、 辦理居留許可證延長(zhǎng) 居留許可證到期前應(yīng)提出延長(zhǎng)申請(qǐng)。審核期間,主管部門可依NAG第24條簽發(fā)“已遞交延長(zhǎng)申請(qǐng)”的證明。申請(qǐng)人憑此證明可合法在奧居留或出入奧地利。證明的有效期為3個(gè)月,對(duì)其他申根國(guó)家無效。逾期6個(gè)月提出的延長(zhǎng)申請(qǐng)不與受理,將按初次申請(qǐng)?zhí)幚怼? 在奧居留期間,可提出改變?cè)趭W居留目的的申請(qǐng),如從“學(xué)生簽證”變?yōu)?ldquo;受雇特例簽證”。 五、簽證費(fèi)用 — C類簽證: 35歐元; — D類和D+C類簽證: 每項(xiàng)75歐元; — 學(xué)習(xí)時(shí)間6個(gè)月以下的學(xué)生簽證,免繳簽證費(fèi);已遞交居留許可申請(qǐng)的學(xué)生或研究人員入境簽證,免繳簽證費(fèi); — 居留許可簽證:100歐元(今后還需交10歐元提取辨認(rèn)信息費(fèi),如提取指印等) — 已提交延長(zhǎng)申請(qǐng)證明:13歐元 + 附件費(fèi)用 六、對(duì)非歐盟國(guó)家自費(fèi)高校學(xué)生簽證的規(guī)定 在奧停留時(shí)間為3個(gè)月的,申請(qǐng)C類簽證(旅游簽證)。停留時(shí)間為6個(gè)月的,申請(qǐng)D類簽證(短期居留簽證)。上述兩類簽證在奧地利不能延長(zhǎng)。 高校學(xué)生(包括經(jīng)批準(zhǔn)的私立大學(xué)和不以教授語言為目的的大學(xué)課程班學(xué)生),申請(qǐng)學(xué)生居留許可(AUFENTHALTSBEWILLIGUNG FÜR STUDIERENDE)。學(xué)生居留許可須提供資金擔(dān)保證明。 參加入學(xué)考試的學(xué)生(如藝術(shù)類院校和高等專業(yè)學(xué)院)須先在代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入境簽證??荚嚱Y(jié)束后返回國(guó)內(nèi),等待考試結(jié)果。如被錄取,則向代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留簽證。 七、對(duì)非歐盟國(guó)家教學(xué)人員(如高校教師)、研究人員和奧方獎(jiǎng)學(xué)金人員的規(guī)定 ● 居留時(shí)間最多6個(gè)月,申請(qǐng)C類簽證或D+C類簽證; ● 居留時(shí)間超過6個(gè)月,申請(qǐng)“受雇特例”居留簽證 或 “研究”居留簽證。 “受雇特例”和 “研究”均為科研工作,不受“外國(guó)人就業(yè)法”限制。“研究”居留簽證優(yōu)于“受雇特例”居留簽證,一是申請(qǐng)“研究”簽證時(shí),只需出具接受單位的“接受協(xié)議”,不需逐個(gè)審查“疾病事故保險(xiǎn)”、“資金證明”等文件。二是兩年后,此簽證可在全歐洲使用。 “受雇特例”指不受“外國(guó)人就業(yè)法”(AuslBG)限定的工作,如: ● 科研、教學(xué)工作,藝術(shù)的研發(fā)工作和教學(xué)工作; ● 與歐盟的教育、培訓(xùn)或研究等項(xiàng)目有關(guān)的工作; ● 通過學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行的外國(guó)大學(xué)生或畢業(yè)生交流項(xiàng)目; 建議高等院校的教學(xué)和研究人員申請(qǐng)此類簽證。申請(qǐng)簽證時(shí),除需提供與高校的工作合同外,申請(qǐng)者還需提供自己有能力支付生活、住宿和疾病保險(xiǎn)費(fèi)用的資金證明。 “研究”簽證是指根據(jù)歐盟指南而確定的一個(gè)特殊群體。研究機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真選拔研究人員,同他們簽訂擔(dān)保范圍廣的“接受協(xié)議”(接受協(xié)議內(nèi)容包括:1、協(xié)議雙方姓名;2、目的、期限、具體研究項(xiàng)目的范圍和資金;3、費(fèi)用擔(dān)保聲明(擔(dān)保聲明在“接受協(xié)議”期滿6個(gè)月后自動(dòng)失效)。此類人員申請(qǐng)居留簽證的手續(xù)比較簡(jiǎn)單,如不需提供生活、住宿和疾病保險(xiǎn)費(fèi)用的資金證明。但研究機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)聯(lián)邦內(nèi)政部資質(zhì)認(rèn)可的單位。資質(zhì)認(rèn)可有效期為5年。 八、過渡期 “定居和居留法”生效前簽發(fā)的居留簽證在有效期繼續(xù)有效。但駐外代表機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效期最長(zhǎng)為6個(gè)月“受雇特例”簽證不得延長(zhǎng)。
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