加拿大一直在整體生活質(zhì)量方面名列前茅，并在美國(guó)新聞和世界報(bào)道的2019年最佳國(guó)家排名中名列前茅。加拿大在政治穩(wěn)定性、公共教育系統(tǒng)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)方面得分很高。加拿大在最佳公司總部國(guó)家中排名第二。這些品質(zhì)使加拿大成為來(lái)自世界各地的移民和公司越來(lái)越受歡迎的目的地，并且由于其開(kāi)放的移民政策，加拿大現(xiàn)在擁有非常多樣化的人口。
新移民的最大目標(biāo)群體是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的移民，特別是年輕、受過(guò)高等教育和技術(shù)熟練的專業(yè)人士。這是美國(guó)工作許可證持有者和來(lái)自世界各地的技術(shù)移民申請(qǐng)加拿大永久居留權(quán)的好時(shí)機(jī)。在加拿大永久居留是獲得加拿大公民身份的途徑。
加拿大移民局將在2022年對(duì)NOC做出重大改變
加拿大已引入NOC2021，移民系統(tǒng)將在2022年納入這些變化。
在國(guó)家職業(yè)分類（NOC）是加拿大的移民體系的重要組成部分。技術(shù)工人候選人和臨時(shí)外國(guó)工人需要證明他們的工作經(jīng)驗(yàn)符合他們申請(qǐng)的項(xiàng)目的NOC要求。例如，ExpressEntry是作為技術(shù)工人移民加拿大的主要方式，候選人需要證明他們的工作經(jīng)驗(yàn)屬于NOC技能級(jí)別0、A或B，作為ExpressEntry下的資格因素之一。
NOC是加拿大的國(guó)家職業(yè)參考。它對(duì)加拿大的就業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分類，以幫助了解加拿大勞動(dòng)力市場(chǎng)的性質(zhì)、運(yùn)行政府計(jì)劃、促進(jìn)技能發(fā)展、進(jìn)行研究并幫助加拿大管理其移民和外國(guó)工人計(jì)劃。
每十年，聯(lián)邦政府都會(huì)對(duì)NOC進(jìn)行一次重大修訂。NOC的變化反映了加拿大經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。
9月，加拿大統(tǒng)計(jì)局和加拿大就業(yè)與社會(huì)發(fā)展部(ESDC)公布了NOC2021。
NOC2021是一項(xiàng)重大進(jìn)程的最終結(jié)果，該進(jìn)程涉及對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)的廣泛研究、分析和評(píng)估。
目前，加拿大移民、難民和公民部(IRCC)、ESDC和加拿大各省和地區(qū)使用NOC2016來(lái)運(yùn)營(yíng)移民和外國(guó)工人計(jì)劃。在給CICNews的一封電子郵件中，IRCC解釋說(shuō)，它和ESDC都不會(huì)在2022年秋季之前實(shí)施NOC2021。
這樣做的原因是聯(lián)邦政府希望讓包括移民申請(qǐng)人在內(nèi)的利益相關(guān)者有更多時(shí)間了解NOC2021可能如何影響他們。
變更概要
ESDC總結(jié)了NOC2021的變化如下：
NOC目前的四類“技能級(jí)別”結(jié)構(gòu)已經(jīng)過(guò)大修，取而代之的是新的六類系統(tǒng)，該系統(tǒng)概述了進(jìn)入每個(gè)職業(yè)的培訓(xùn)、教育、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任(TEER)級(jí)別。到目前為止，NOC已經(jīng)設(shè)置了4個(gè)技能級(jí)別。NOCA代表往往需要大學(xué)學(xué)位的工作，NOCB代表技術(shù)行業(yè)或需要大學(xué)文憑的工作，NOCC代表需要中級(jí)技能或特定工作培訓(xùn)的工作，NOCD代表需要工作培訓(xùn)。
NOC2021將使用五層分級(jí)系統(tǒng)對(duì)職業(yè)進(jìn)行分類。職業(yè)現(xiàn)在將有一個(gè)五位數(shù)的編碼系統(tǒng)，而不是目前的四位數(shù)系統(tǒng)。
NOC2021不再使用四種技能類型類別（即NOCA、B、C、D），現(xiàn)在有一個(gè)包含0、1、2、3、4和5六個(gè)類別的TEER系統(tǒng)。
移民和外勞將受到怎樣的影響？
對(duì)于許多移民和外國(guó)工人候選人來(lái)說(shuō)，NOC2021對(duì)他們幾乎沒(méi)有影響。這是因?yàn)楸M管NOC發(fā)生了變化，但他們的工作經(jīng)驗(yàn)將繼續(xù)滿足他們想要的移民或外國(guó)工人計(jì)劃的資格標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，這些變化會(huì)幫助一些申請(qǐng)人，同時(shí)傷害其他人。有些人現(xiàn)在可能發(fā)現(xiàn)自己有資格參加額外的計(jì)劃，因?yàn)樗麄兊墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)已被重新分類。其他人可能會(huì)因?yàn)橥瑯拥脑虬l(fā)現(xiàn)自己不再符合資格。
加拿大統(tǒng)計(jì)局解釋說(shuō)，技能類型模型被TEER系統(tǒng)取代的主要原因有兩個(gè)。首先，TEER系統(tǒng)旨在更明確地說(shuō)明從事某個(gè)職業(yè)所需的教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)。其次，加拿大統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為技能類型模型在低技能和高技能工作之間創(chuàng)建了人為的分類。實(shí)施TEER有望讓利益相關(guān)者更好地了解每種職業(yè)所需的技能數(shù)量。
加拿大推出了NOC2021。這對(duì)2022年的移民意味著什么？
加拿大的移民系統(tǒng)將在2022年秋季徹底改革其職業(yè)分類方式。這些變化將影響一些經(jīng)濟(jì)類和外國(guó)工人的申請(qǐng)人，盡管聯(lián)邦政府尚未說(shuō)明哪些類型的申請(qǐng)人會(huì)受到影響。加拿大的職業(yè)分類系統(tǒng)稱為國(guó)家職業(yè)分類(NOC)。NOC每年審查一次，每五年更新一次，以確保它反映加拿大不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。它大約每10年進(jìn)行一次大修，使新版本成為2011年以來(lái)最大的升級(jí)。加拿大統(tǒng)計(jì)局上個(gè)月發(fā)布了新的NOC2021出版物。
NOC對(duì)加拿大移民很重要，因?yàn)槁?lián)邦和省政府使用它來(lái)管理技術(shù)工人移民計(jì)劃和臨時(shí)外國(guó)工人計(jì)劃(TFWP)。移民或臨時(shí)外國(guó)工人必須符合他們申請(qǐng)的項(xiàng)目的NOC資格標(biāo)準(zhǔn)。
例如，在ExpressEntry下，技術(shù)工人移民申請(qǐng)人必須證明他們?cè)贜OC中擁有符合以下代碼之一的工作經(jīng)驗(yàn)：
NOC0：技能類型0的工作通常是管理性質(zhì)的；
NOCA：技能類型A工作本質(zhì)上是專業(yè)的，通常需要大學(xué)學(xué)位；或者
NOCB：技能類型B工作是技術(shù)行業(yè)職業(yè)，通常需要大學(xué)文憑或?qū)W徒培訓(xùn)。
系移民，難民和公民加拿大（IRCC），以及加拿大各省和地區(qū)，目前使用NOC2016年評(píng)估技術(shù)工人移民計(jì)劃的資格。
加拿大就業(yè)和社會(huì)發(fā)展部(ESDC)也一直在使用NOC2016來(lái)評(píng)估勞動(dòng)力市場(chǎng)影響評(píng)估(LMIA)應(yīng)用程序。
LMIA是加拿大政府的勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試。這是臨時(shí)外國(guó)工人計(jì)劃(TFWP)所要求的。在評(píng)估LMIA申請(qǐng)時(shí)，ESDC必須確定雇用外國(guó)人是否會(huì)對(duì)加拿大工人產(chǎn)生積極或中性影響。屆時(shí)，外國(guó)工人可以將他們的LMIA和工作邀請(qǐng)函以支持他們的工作許可申請(qǐng)到IRCC。
NOC2021將于“2022年秋季”實(shí)施
在給CICNews的一封電子郵件中，IRCC表示，聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)將能夠在“2022年秋季”的某個(gè)時(shí)候引入新的職業(yè)分類方式。它表示，這將使IRCC有時(shí)間向利益相關(guān)者通報(bào)變化并在其項(xiàng)目中實(shí)施新系統(tǒng)。IRCC還與ESDC保持一致，以確保整個(gè)工作許可證申請(qǐng)過(guò)程的一致性。
新的TEER系統(tǒng)取代了NOC技能等級(jí)
加拿大政府現(xiàn)在將根據(jù)新的培訓(xùn)、教育、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任(TEER)系統(tǒng)對(duì)工作進(jìn)行分類，而不是目前根據(jù)技能類型對(duì)工作進(jìn)行分類的方法。
目前，NOC技能等級(jí)分為四類：A、B、C和D。
為什么加拿大政府要用TEER取代NOC技能水平
加拿大統(tǒng)計(jì)局解釋說(shuō)，出于多種原因，這種變化是必要的。
首先，根據(jù)“技能水平”定義職業(yè)是令人困惑的，因?yàn)镹OC關(guān)注的是職業(yè)而不是技能。引入TEER系統(tǒng)將側(cè)重于在特定職業(yè)中工作所需的教育和經(jīng)驗(yàn)。
其次，加拿大統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，以前的NOC分類系統(tǒng)人為地創(chuàng)建了低技能與高技能的分類。這種重新設(shè)計(jì)擺脫了高/低分類，以更準(zhǔn)確地捕捉每個(gè)職業(yè)所需的技能。
這對(duì)移民意味著什么？
一旦IRCC和ESDC實(shí)施NOC2021，移民和外國(guó)工人申請(qǐng)人必須確保他們的NOC符合他們申請(qǐng)的計(jì)劃的資格標(biāo)準(zhǔn)。
例如，一個(gè)主要的興趣領(lǐng)域是了解IRCC和ESDC如何選擇對(duì)當(dāng)前定義為技能級(jí)別“B”的工作進(jìn)行分類。根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，這個(gè)群體隨著時(shí)間的推移變得不成比例，因?yàn)樗ㄐ枰煌潭鹊慕逃徒?jīng)驗(yàn)的職業(yè)。目前，尚不知道哪些TEER類別將有資格參加ExpressEntry管理的項(xiàng)目以及目前需要“高技能”NOC的其他聯(lián)邦和省級(jí)項(xiàng)目。
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