自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則（試行）第一章 總則第一條 根據(jù)《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）制定本實施細則（以下簡稱《實施細則》）。第二條 《管理規(guī)定》第三條中的“教育服務性機構”，是指為中國公民接受教育提供相關服務的機構。第三條 《管理規(guī)定》第三條中的“有熟悉我國和相關國家自費出國留學政策并從事過教育服務性業(yè)務的工作人員”，是指開展自費出國留學服務的機構（以下簡稱“中介服務機構”）的主要工作人員應當具有大學?？埔陨蠈W歷、我國和相關國家的教育情況和自費出國留學政策或者曾經(jīng)從事過教育、法律工作；工作人員的構成中應當具有具備外語、法律、財會和文秘專業(yè)資格的人員；中介服務機構的工作人員不得少于5名；法定代表人應當是具有境內(nèi)常住戶口的中國公民。第四條 《管理規(guī)定》第三條中的“與國外教育機構已建立穩(wěn)定的合作與交流關系”，是指與國外高等院?；蚱渌逃龣C構直接簽署有效的合作意向書或合作協(xié)議。第五條 《管理規(guī)定》第三條中的“有必備的資金”，是指中個服務機構應當具有一定數(shù)量的備用金，以在其服務對象合法權益受到損害時能夠賠償，其數(shù)額不低于50萬元人民幣。第二章 中介服務機構的申辦程序和資格認定第六條 申辦中介服務業(yè)務的機構，應向當?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門提出申請，填寫《自費出國留學中介服務機構資格申請表》（式樣附后），并提交下列材料和證明：
1、申請書；
2、法人資格證明；
3、法定代表人、主要工作人員的簡歷和有關證明；
4、與國外高等院?；蚱渌逃龣C構直接簽署的有法律效力的自費留學合作意向書或協(xié)議（中、外文本）以及經(jīng)我駐外使、領館認證的國外簽約方的法人資格證明；
5、資產(chǎn)證明或會計師事務所出具的驗資報告；
6、機構章程；
7、擬開展中介服務業(yè)務的工作計劃、行政區(qū)域及可行性報告；
8、辦公場所及辦公設施證明。第七條 受理申請的部門在15個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核工作，在征得同級公安機關同意后，將《自費出國留學中介服務機構資格申請表》及其所附材料和證明分別報送教育部和公安部。第八條 教育部商公安部在30個工作日內(nèi)完成資格認定工作，通過省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門向獲得資格認定的中介服務機構核發(fā)有效期為5年的《自費出國留學中介服務機構資格認定書》（式樣附后），并通知省級公安機關和工商行政管理部門。第九條 中介服務機構在接到省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門關于資格認定的通知后，應當?shù)绞 ⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政管理部門和公安機關辦理備用金的交存手續(xù)。第十條 中介服務機構持《自費出國留學中個服務機構認定書》和其他有關文件及證件依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照，并向當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關出入境管理部門備案。第三章 中介服務機構的運營第十一條 獲得資格認定并已領取營業(yè)執(zhí)照的中介服務機構應當在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)開展中介服務業(yè)務；跨地區(qū)開展中介服務業(yè)務的，應當報經(jīng)教育部和公安部另行審批，并憑《自費出國留學中介服務機構資格認定書》和有關的批準文件，向相關的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關出入境管理部門備案。第十二條 中介服務機構不得在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外設立分支機構，不得以承包或者轉(zhuǎn)包等形式委托其他機構或個人開展中介服務業(yè)務。第十三條 中介服務機構不得到學校開展自費出國留學咨詢、講座、座談會、介紹會等任何形式的自費出國留學招生活動。第十四條 中介服務機構應根據(jù)《中華人民共和國合同法》與其服務對象簽署具有法律效力的《自費出國留學中介服務協(xié)議書》，明確雙方的權利與義務?！蹲再M出國留學中介服務協(xié)議書》的樣本應當報當?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門備案。第十五條 獲得《自費出國留學中介服務機構資格認定書》的中介服務機構名稱、法定代表人等事項發(fā)生變化，應按照本《實施細則》第二章的有關規(guī)定，重新辦理資格認定手續(xù)；中介服務機構住所、主要工作人員發(fā)生變化，應當報當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關出入境管理部門備案。同時依法向工商行政管理部門申請變更登記或備案。
（一）具有法人資格的教育機構或教育服務性機構；
（二）有熟悉我國和相關國家自費留學政策并從事過教育服務性業(yè)務的工作人員；
（三）與國外教育機構已建立穩(wěn)定的合作與交流關系；
（四）有必備的資金，能在學生經(jīng)濟利益受損時保障其合法權益，按協(xié)議予以賠償。第四條 自費出國留學中介服務屬于特許服務行業(yè)。申辦中介服務業(yè)務的機構應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后報教育部商公安部進行資格認定。通過資格認定的機構應當?shù)疆數(shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。同時到機構所在地公安機關出入境管理部門備案。第五條 申辦中介服務業(yè)務的機構在提出申請時應當報送以下材料：
（一）申請書；
（二）法人資格證明；
（三）辦公條件、辦公地點、業(yè)務人員情況；
（四）與國外機構交流與合作情況；
（五）資金和固定資產(chǎn)有效證明；
（六）擬開展中介服務的業(yè)務范圍和計劃等。第六條 中介服務的業(yè)務范圍包括：相關的信息和法律咨詢、代辦入學申請、提供簽證服務、進行出國前的培訓等。第七條 中介服務的主要對象為已完成高級中等教育或高等教育后申請自費出國留學的中國公民。在校大專以上學生自費出國留學需符合《關于自費出國留學有關問題的通知》（教留〔1993〕81號）的規(guī)定。
中介服務機構的業(yè)務活動應當在本地區(qū)進行，開展跨省、自治區(qū)、直轄市的業(yè)務活動需經(jīng)教育部商公安部批準。第八條 中介服務機構應當直接與國外高等院校和教育機構簽訂有關合作協(xié)議并報送所在地省級教育行政部門備案。第九條 中介服務機構應當與自費出國留學人員簽訂出國留學中介服務協(xié)議書，明確雙方的權利、義務和責任。第十條 中介服務機構開展中介服務應當以培養(yǎng)人才為宗旨，遵守國家有關法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行自費出國留學政策，收費合理。第十一條 自費出國留學人員可持中介服務機構出具的有關證明和國外邀請函，依法向戶口所在地公安機關出入境管理部門申辦護照。其中具有大專以上學歷人員，在申辦護照時應當同時出具當?shù)亟逃鞴懿块T的有關證明材料。第十二條 發(fā)布有關自費出國留學中介服務廣告，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上工商行政管理機關批準。對不具備上述批準文件或與批準文件不符的廣告，不得設計、制作、代理和發(fā)布。對違反上述規(guī)定的，由工商行政管理部門對有關責任者依照《中華人民共和國廣告法》予以處罰。第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門會同公安、工商行政管理部門對本地區(qū)的中介服務機構實施管理和監(jiān)督。對從事非法經(jīng)營的中介服務機構，應當責令其限期整改；對造成嚴重后果的，依法追究法律責任，同時報教育部商公安部批準后取消其自費出國留學中介服務資格。限期向工商行政管理部門申請辦理注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十四條 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)有關部門批準（包括已在工商行政管理部門注冊）可開展自費出國留學中介服務的機構應當停止相應業(yè)務，并按本規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。未經(jīng)資格認定和企業(yè)注冊的機構均不得以任何方式從事自費出國留學中介服務活動。對擅自開展此類業(yè)務的機構，由各地教育主管部門會同當?shù)毓?、工商行政管理部門依法查處。第十五條 本規(guī)定由教育部、公安部和國家工商行政管理局負責解釋。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。留學中介需要辦哪些資質(zhì)呢？謝謝。
需要具有法人資格的教育機構或教育服務性機構。
依據(jù)《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》第三條規(guī)定：申辦中介服務業(yè)務的機構應當具備以下條件： 具有法人資格的教育機構或教育服務性機構；有熟悉我國和相關國家自費留學政策并從事過教育服務性業(yè)務的工作人員；與國外教育機構已建立穩(wěn)定的合作與交流關系；有必備的資金，能在學生經(jīng)濟利益受損時保障其合法權益，按協(xié)議予以賠償。
自費出國留學中介服務屬于特許服務行業(yè)。申辦中介服務業(yè)務的機構應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后報教育部商公安部進行資格認定。通過資格認定的機構應當?shù)疆數(shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。同時到機構所在地公安機關出入境管理部門備案。
擴展資料：
自費出國留學中介服務的相關要求規(guī)定：
1、發(fā)布有關自費出國留學中介服務廣告，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上工商行政管理機關批準。對不具備上述批準文件或與批準文件不符的廣告，不得設計、制作、代理和發(fā)布。對違反上述規(guī)定的，由工商行政管理部門對有關責任者依照《中華人民共和國廣告法》予以處罰。
2、中介服務機構開展中介服務應當以培養(yǎng)人才為宗旨，遵守國家有關法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行自費出國留學政策，收費合理。
參考資料來源：教育部-自費出國留學中介服務管理規(guī)定
開留學機構有什么條件開留學機構的條件如下：
1、有法人資格的教育機構或教育服務性機構；
2、 有熟悉我國和相關國家自費留學政策并從事過教育服務性業(yè)務的工作人員；
3、與國外教育機構已建立良好的合作與交流關系；
4、 有必備的基礎資金，能夠在學生經(jīng)濟利益受損時保障其合法權益，按協(xié)議予以賠償。
《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》第三條
申辦中介服務業(yè)務的機構應當具備以下條件： 具有法人資格的教育機構或教育服務性機構；有熟悉我國和相關國家自費留學政策并從事過教育服務性業(yè)務的工作人員；與國外教育機構已建立穩(wěn)定的合作與交流關系；有必備的資金，能在學生經(jīng)濟利益受損時保障其合法權益，按協(xié)議予以賠償。
自費出國留學中介服務屬于特許服務行業(yè)。申辦中介服務業(yè)務的機構應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后報教育部商公安部進行資格認定。通過資格認定的機構應當?shù)疆數(shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。同時到機構所在地公安機關出入境管理部門備案。
《教育部關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》答問 問：為什么要發(fā)布《決定》？答：依據(jù)《立法法》，教育規(guī)章是立法的重要層次，是依法行政、依法治教的重要依據(jù)。要按照法治的精神和改革形勢的發(fā)展變化，及時對教育規(guī)章中與法律法規(guī)和國家決策不一致的地方進行修改調(diào)整，為深化教育綜合改革提供明確適用的法治依據(jù)。
本屆政府以來，教育部已經(jīng)取消下放了十多項教育行政審批，其中有的審批事項為教育規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。適應簡政放權放管結合職能轉(zhuǎn)變的要求，需要及時對相應規(guī)章進行修改調(diào)整?！督逃哭k公廳關于加強取消和下放行政審批后續(xù)工作的通知》（教政法廳函〔2014〕13號）、《教育部關于做好教育行政審批制度改革有關后續(xù)工作的通知》（教政法〔2015〕7號），對規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作已經(jīng)做出了明確要求和部署。
因此，適應深化行政審批制度改革的需要，保證行政審批制度改革中已取消下放的行政審批落實到位，保證法令、政令協(xié)調(diào)統(tǒng)一，教育部研究起草了《決定》并經(jīng)今年第33次部長辦公會議審議，經(jīng)修改后，于11月10日發(fā)布執(zhí)行。
問：為什么要對5號令、6號令和15號令進行清理？
答：5號令為《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》，6號令為《自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則（試行）》；15號令為《高等學校境外辦學暫行管理辦法》。
隨著改革的深入推進，國務院決定已經(jīng)將“自費出國留學中介服務機構資格認定”下放到省級人民政府教育行政部門，取消了“高等學校赴境外設立教育機構（含合作）及采取其他形式實施本科及以上學歷教育審批”、“高等學校赴境外辦學實施?？平逃蛘叻菍W歷高等教育審批”。另外，下放的“自費出國留學中介服務機構資格認定”已調(diào)整為“先照后證”。因此，教育部需要根據(jù)取消下放審批事項和相關改革要求，對5號令、6號令和15號令進行研究清理。
其中，5號令、6號令是教育部和公安部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的。經(jīng)征求公安部、國家工商總局的意見，兩部門對于廢止5號令、6號令無不同意見。
問：5號令、6號令廢止后如何加強監(jiān)管？
答：關于廢止5號令、6號令后自費出國留學中介服務機構的后續(xù)監(jiān)管，教育部2013年發(fā)布了《教育部關于做好自費出國留學中介服務機構審批權下放有關事項的通知》（教外綜〔2013〕50號），發(fā)布了《教育部辦公廳關于自費出國留學中介服務后續(xù)事務工作的通知》（教外廳〔2014〕26號），制定了自費出國留學中介服務機構資格認定書統(tǒng)一式樣，并指導各?。▍^(qū)、市）完善規(guī)章制度、健全監(jiān)管體系，重視發(fā)揮社會組織的協(xié)同管理作用。目前，已有14個?。▍^(qū)、市）出臺了本地區(qū)的自費出國留學中介服務機構資格認定與監(jiān)督管理的相關規(guī)定，其他?。▍^(qū)、市）的相關辦法也正在制訂中。教育部通過教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布經(jīng)各省級教育行政部門審批的自費出國留學中介服務機構名單及原有機構變更等信息。同時，根據(jù)教育部的部署，中國國際教育交流協(xié)會成立了自費出國留學中介服務分會。
近日，國務院發(fā)布了《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號），對深化商事制度改革、強化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管提出明確要求。教育部將依據(jù)國務院規(guī)定和其他相關規(guī)范性文件，對地方自費出國留學中介服務機構的后續(xù)監(jiān)管加強指導和協(xié)調(diào)。
問：對25、26號令修改的主要依據(jù)是什么？
答：第25號令是《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》，第26號令是《獨立學院設置與管理辦法》。
2013年6月，《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國文物保護法＞等十二部法律的決定》（主席令第五號）對《民辦教育促進法》做出修改，將第二十三條修改為：“民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬。”刪除了“并報審批機關核準”。同年11月，《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)[2013]44號）宣布取消“民辦學校聘任校長核準”。據(jù)此，教育部《決定》刪除《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》（第25號令）第十條中的“校長報審批機關核準后，方可行使民辦教育促進法及其實施條例規(guī)定的職權”、“報經(jīng)審批機關同意后可以連任”；刪除《獨立學院設置與管理辦法》（第26號令）第二十九條第一款中的“并報審批機關核準”。經(jīng)修改后，第25、26號令中關于行政審批的條款與《民辦教育促進法》和國務院決定的規(guī)定保持協(xié)調(diào)一致。在實際管理中，民辦學校校長由民辦學校自主聘任，不需要報審批機關核準。
問：對11號令修改的主要考慮是什么？
答：國務院決定取消“中小學國家課程教材編寫核準”，與之相關的《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》（第11號令）需要修改。鑒于第11號令是2001年發(fā)布的，迄今已經(jīng)十多年時間，一些規(guī)定已經(jīng)不適應當前教材規(guī)范管理的需要，有必要進行全面修訂，因此，教育部啟動了對第11號令的全面修訂。隨著形勢的發(fā)展變化，在此期間，有關方面提出，要研究制定一個包括中小學教材編寫、審定、選用等各環(huán)節(jié)的全面規(guī)定。因此，在原第11號令修訂的基礎上，教育部將研究制定一個有利于提高教材質(zhì)量和推進立德樹人的全面的中小學教材管理規(guī)定。由于該規(guī)定研究和制定需要一定時間，因而還是考慮先行修訂第11號令中與審批相關的條款，以保證法治統(tǒng)一。《決定》對第11號令的修訂，既順應行政審批制度改革的需要，同時也不會影響新的中小學教材管理規(guī)定的制定。