基于基歐漢(Keohane)的觀點,即“經濟是政治性的”,今年的大選必然會對愛沙尼亞未來三四年的經濟發(fā)展帶來巨大影響。不同的政黨早已給出了許多美其名曰“擔保”承諾,而未來將會有更多。愛沙尼亞的選民們很有可能會聽到稅收、免費公共交通、就業(yè)率與失業(yè)率以及平均月薪有望增長等話題。


愛沙尼亞目前的經濟建立在一個相對穩(wěn)定的“基石”(在2018年的許多簡報中均有提及)之上。同時,正如愛沙尼亞雇主聯合會(Estonian Employers’ Confederation (Eesti Tööandjate Keskliit))在《2018雇主聯合宣言》(The Employer’s Manifesto 2018)中指出的,存在少量長期來說會對愛沙尼亞及其經濟帶來不良影響的重要因素(如:目前勞動人口的顯著減少、稅收政策的最新調整以及教師急劇老齡化)。

愛沙尼亞經濟:展望2019
因此,一個全面的突破性措施十分必要,而且在2019年一些關于鞏固愛沙尼亞經濟的“措施”將會得以測試。其中一項已被愛沙尼亞經濟事務和通訊部(Estonian Ministry of Economic Affairs and Communications)納入其《2020年數字化議程》(Digital Agenda 2020)的框架之下。而另外一項將在2019年波羅的海鐵路項目的進一步發(fā)展中得到檢驗。這一基礎設施項目一旦完工,將會極大提高愛沙尼亞在北歐及波羅的海地區(qū)作為聯通多地區(qū)的交通樞紐地位。
“愛沙尼亞制造”意味著“數字化”
上述提及的《2020年數字化議程》的主要內容是由愛沙尼亞發(fā)起建設一個北歐數字化基礎設施研究所(Nordic Digital Infrastructure Institute)。自愛沙尼亞和芬蘭簽署了關于建立X-Road 平臺以實現兩國間“政府和私人數據庫的安全連接、搜索和數據傳輸”的諒解備忘錄起,這一項目的建設耗費了4年時間。2017年8月,北歐互操作性解決方案研究所(Nordic Institute for Interoperability Solutions, 以下簡稱NIIS)開始正式運營。
這一時刻的重要性在于該研究所正式從芬蘭人口登記中心(Finnish Population Register Centre)和愛沙尼亞信息系統(tǒng)管理局(Estonian Information System Authority)手中接管X-Road 平臺,使本就友好的兩國比以往更加親密。
值得一提的是,在2018年9月,另一個北歐國家冰島也加入了兩國的合作,成為了NIIS的伙伴?!?020年數字化議程》預測稱:“截至2020年,歐盟20%的活動人口將會使用數字簽名?!苯酉氯サ倪@一年我們將會看到在未來兩年內這一預測是否會成真。雖然這樣高的目標很有可能無法實現(畢竟這囊括了15至74歲之間,代表著歐盟20%經濟活躍人口的5000萬人),但其趨勢已初步成型。毫無疑問,在如何更快更高效地實現數字化、加速業(yè)務運營和促進個人事務管理等方面,愛沙尼亞在歐盟和其他歐洲國家之中將長期處于領導地位。
波羅的海鐵路項目:開啟2019年加速模式
波羅的海鐵路股份有限公司(RB Rail AS)先前以及最近的改變使很多專家和觀察者都相信1435毫米雙軌鐵路建成的必然性(見圖一)。2018年12月,該公司宣布,目前拉脫維亞和愛沙尼亞段鐵路(分別為萬加日-薩拉斯皮爾斯-米薩段,即Vangaži–Salaspils–Misa以及塔林-拉普拉段,即Tallinn–Rapla)第二階段的設計和設計監(jiān)管服務的招標已招來許多企業(yè)聯合體的興趣,其中對拉脫維亞段有六家,而愛沙尼亞段則有十家。
據報道,目前“十一段鐵路線中的七段已經完成了詳細的技術設計,覆蓋了整段鐵路的57%”。其中較具代表性的愛沙尼亞段,“從拉脫維亞和愛沙尼亞邊界至塔林的詳細技術設計目前正在進行中”。
迎接2019年挑戰(zhàn)的基準
作為歐盟的正式成員國以及經合組織成員國,愛沙尼亞早已成為與世界關聯度最高的經濟體之一。自1991年起,愛沙尼亞就通過進出口的方式成功地脫離了蘇聯經濟。因此,英國脫歐帶來的困難(如果它真的發(fā)生了的話)對愛沙尼亞不會構成挑戰(zhàn),反而是一種機遇。盡管愛沙尼亞經濟規(guī)模相對較小,但這樣一種特別的對外部世界的態(tài)度有許多的內在因素,例如2018年底(更準確地說是11月)愛沙尼亞工業(yè)產值較2017年同期增長了8%。有趣的是,據報道,在同一個月,總產量68%都銷往了國外市場。生產增長的部分主要在于電腦和電子產品、木材以及食品生產。
上述數據為愛沙尼亞經濟“勾勒”出了一幅相當不錯的前景??此屏钊藫鷳n的數據在于消費者價格指數變化——3.4%的數值代表著國家的物價“以歐元區(qū)平均水平的兩倍”速度上漲。但是,愛沙尼亞中央銀行(The Bank of Estonia)稱:“考慮到2019年的商品價格不會有太大變化,通貨膨脹率將會低于3%?!辫b于選舉時期的通貨膨脹率會比政治平穩(wěn)時期的更高,這一預測將會接受現實的考驗。
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