9月，2022財(cái)年(2021年10月1日-2022年9月30日)和2023財(cái)年(2022年10月1日-2023年9月30日)交替之際，美國(guó)移民也來(lái)到了一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2022財(cái)年，美國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)利好移民政策，可謂利好不斷。讓我們來(lái)看看。

2022年1月，拜登政府為了吸引STEM領(lǐng)域的人才赴美并留在美國(guó)，頒布了一系列新政策。比如增加22個(gè)STEM專業(yè)，STEM學(xué)科國(guó)際生OPT延長(zhǎng)至36個(gè)月等等。這些政策不僅可以讓STEM畢業(yè)生有更多的時(shí)間留在美國(guó)工作生活，還可以幫助他們拿到簽證和綠卡長(zhǎng)期留在美國(guó)。

2022年2月，眾議院通過(guò)了《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》。該法案提議，STEM專業(yè)的外國(guó)博士畢業(yè)生在申請(qǐng)美國(guó)綠卡時(shí)，不受?chē)?guó)家配額限制。如果該法案能夠順利實(shí)施，來(lái)自世界各地的高科技人才將有望迅速獲得美國(guó)身份。

2022年3月，美國(guó)眾議院提交了一項(xiàng)避免政府關(guān)門(mén)的綜合法案，EB-5區(qū)域中心計(jì)劃成功乘坐。B-5區(qū)域中心計(jì)劃將延長(zhǎng)5年，有效期至2027年9月30日。這意味著搭便車(chē)預(yù)算的美國(guó)EB-5區(qū)域中心正式重啟。

同時(shí)，重啟的EB-5區(qū)域中心計(jì)劃有以下主要變化:

1)最低投資額從50萬(wàn)美元增加到80萬(wàn)美元；

2)為農(nóng)村地區(qū)、高失業(yè)率地區(qū)和基建項(xiàng)目預(yù)留32%的簽證名額(即農(nóng)村地區(qū)20%，高失業(yè)率地區(qū)10%，基建項(xiàng)目2%)；

3)EB-5區(qū)域中心計(jì)劃獲得5年延期，有效期至2027年9月30日。

2022年5月，這位美國(guó)前參議員和來(lái)自國(guó)防部、國(guó)土安全部等機(jī)構(gòu)的47名前政府高官聯(lián)名致信國(guó)會(huì)，呼吁免除外國(guó)申請(qǐng)STEM專業(yè)博士的綠卡國(guó)別限制。

2022年6月，美國(guó)政府宣布取消入境核酸認(rèn)證要求，美國(guó)徹底向世界敞開(kāi)大門(mén)。

2022年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署了《芯片與科學(xué)法案》，該法案將為美國(guó)半導(dǎo)體的R&D、制造業(yè)和勞動(dòng)力發(fā)展提供527億美元的資金。這釋放了美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的一個(gè)紅利信號(hào)，會(huì)讓相關(guān)的科技人才更加緊缺。快速解決人才缺口的有效途徑是放寬移民政策，吸引全球人才流入。

另外，對(duì)于EB-5投資者來(lái)說(shuō)，8月份也迎來(lái)了一個(gè)重磅消息！B-5區(qū)域中心聯(lián)盟與USCIS達(dá)成和解協(xié)議，為現(xiàn)有區(qū)域中心的重新授權(quán)、新項(xiàng)目的申請(qǐng)、新投資者的移民申請(qǐng)?zhí)峁┝诉M(jìn)一步明確的指引。

2022年9月，美國(guó)國(guó)土安全部DHS發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于公共收費(fèi)的最終規(guī)定，明確表示DHS在做出移民身份決定時(shí)不會(huì)考慮申請(qǐng)人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼的使用。

這一新規(guī)定主要取消了特朗普政府時(shí)期制定的政策，基本恢復(fù)了美國(guó)沿用了幾十年的公共負(fù)擔(dān)定義，并進(jìn)一步明確了移民申請(qǐng)者在這一執(zhí)政時(shí)期應(yīng)遵循的規(guī)章制度。現(xiàn)在，新規(guī)定在聯(lián)邦公報(bào)網(wǎng)站上公示，將于2022年12月23日生效。

眾所周知，在新冠肺炎疫情時(shí)期，居住在美國(guó)以外的親屬的簽證計(jì)劃由于各種因素而被延遲，如國(guó)家控制政策、旅行限制以及美國(guó)領(lǐng)事館的簽證能力。于是出現(xiàn)了大量未使用的親屬綠卡名額，轉(zhuǎn)到了專業(yè)綠卡類別。

2021財(cái)年，美國(guó)職業(yè)移民額外獲得12萬(wàn)個(gè)配額。不幸的是，由于人力嚴(yán)重不足，案件大量積壓，移民局未能及時(shí)處理其中的68，000人，導(dǎo)致這些配額被浪費(fèi)。

本財(cái)年有281，507個(gè)簽證配額可用于專業(yè)移民綠卡。較2021財(cái)年增加了2萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。移民局在辦理進(jìn)度和審理效率上也面臨很大挑戰(zhàn)。

此前，美國(guó)移民局(USCIS)局長(zhǎng)烏爾·m·賈杜(Ur M. Jaddou)在接受華爾街日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示:“上任后，她在綠卡審理中的一個(gè)重點(diǎn)就是不浪費(fèi)任何一個(gè)職業(yè)移民的綠卡名額?！?/p>

為了“物盡其用”28萬(wàn)專業(yè)移民的綠卡名額，從移民局長(zhǎng)到整個(gè)移民系統(tǒng)都盡了全力。大規(guī)模招聘人員，從其他部門(mén)抽調(diào)人員辦理綠卡，簡(jiǎn)化流程，提前告知，確實(shí)很有成效。

移民局最新披露，截至2022年8月31日，美國(guó)駐外使領(lǐng)館已使用263510個(gè)職業(yè)移民綠卡/簽證配額，其中超過(guò)21萬(wàn)個(gè)職業(yè)移民I-485身份調(diào)整申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，在2022財(cái)年的最后一個(gè)月(2022年9月)完成剩余的近1.8萬(wàn)專業(yè)移民綠卡名額，還是比較有希望的。USCIS也在盡一切努力耗盡剩余的職業(yè)移民綠卡名額。

現(xiàn)在，新冠肺炎疫情已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定期，拜登政府將逐步兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，對(duì)移民更加歡迎和友好。