優(yōu)選答案冷戰(zhàn)后世界格局變化的重要?jiǎng)右蚓褪翘K聯(lián)的解體和俄羅斯綜合國(guó)力的衰落, 而未來(lái)
　　國(guó)際戰(zhàn)略格局的發(fā)展走向也在一定程度上受著俄羅斯綜合國(guó)力變化的影響。因而客觀冷
　　靜地考察俄羅斯綜合國(guó)力的現(xiàn)狀及其前景, 不僅是分析俄羅斯的國(guó)際地位和影響的重要
　　前提, 也是判定當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略格局及其未來(lái)發(fā)展的重要條件。

　　俄羅斯的綜合國(guó)力
　　綜合國(guó)力是指一個(gè)國(guó)家所擁有的維持生存與發(fā)展的總體能力, 是由資源力、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
　　力、宏觀調(diào)控能力、對(duì)外經(jīng)濟(jì)影響力、社會(huì)發(fā)展力、外交力、軍事力等多種要素組成的巨系
　　統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中, 既有屬于物質(zhì)領(lǐng)域的諸多“ 硬因素” , 也有屬于精神領(lǐng)域的諸多“ 軟因
　　素” , 各種因素相互滲透、交叉、影響, 共同有機(jī)地構(gòu)成了綜合國(guó)力。綜合國(guó)力概念所具有

　　的綜合性、概括性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性和實(shí)用性使其成為判斷國(guó)家興衰沉浮、分析國(guó)際格局變
　　化、制定國(guó)家戰(zhàn)略方針的重要標(biāo)尺, 因而自綜合國(guó)力的概念提出以來(lái), 它就成為國(guó)際關(guān)系
　　特別是國(guó)際戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)。

　　一、 基本國(guó)力
　　俄羅斯是蘇聯(lián)的繼承國(guó)，是曾在近半個(gè)世紀(jì)中與美國(guó)并駕齊驅(qū)的兩個(gè)世界超級(jí)大國(guó)之一。俄羅斯地跨歐亞，是世界國(guó)土面積最大的國(guó)家，自然資源非常豐富，具有相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力，擁有一支世界上唯一可與美國(guó)抗衡的軍事力量，在國(guó)際事務(wù)中具有相當(dāng)?shù)挠绊?。但由于近年?lái)俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳且短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，因而其綜合國(guó)力與前蘇聯(lián)已不可同日而語(yǔ)。
　　俄羅斯國(guó)土面積1707.54萬(wàn)平方公里，占原蘇聯(lián)領(lǐng)土面積的76%，居世界第一位。俄地跨歐亞大陸，東臨太平洋，西達(dá)波羅的海，北瀕北冰洋。東西長(zhǎng)1萬(wàn)公里，南北寬5千公里，海岸線(xiàn)長(zhǎng)3.38萬(wàn)公里。

　　俄羅斯自然資源十分豐富。種類(lèi)多，儲(chǔ)量大，自給程度高。其資源儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的21%，其中石油儲(chǔ)量占40%、天然氣占45%、鐵礦石占44%、煤占30%。按1994年世界價(jià)格計(jì)算，俄礦產(chǎn)資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的潛在價(jià)值估計(jì)達(dá)140萬(wàn)億美元，探明儲(chǔ)量?jī)r(jià)值為28.6萬(wàn)億美元，其中70%為燃料動(dòng)力資源，15%為非礦石資源，13%為黑色和有色金屬資源，1.3%為稀有金屬、貴金屬及金鋼石資源。
　　由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化等原因，近年來(lái)俄羅斯人口出現(xiàn)惡化趨勢(shì)。截至2000年12月1日，俄羅斯人口總數(shù)為1.449億，比1999年初減少67.8萬(wàn)人（1）。俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)預(yù)測(cè)，15年后俄羅斯總?cè)丝趯p少1100萬(wàn)人，約達(dá)1.34億。而到21世紀(jì)中期，俄羅斯的人口可能減少到1.21億。除人口絕對(duì)減少之外，俄羅斯的人口結(jié)構(gòu)也將趨于惡化，到2015年，俄羅斯的從業(yè)人口將只有目前的一半。（2）
　　俄羅斯是僅次于美國(guó)的世界第二大軍事強(qiáng)國(guó)。其軍事工業(yè)規(guī)模龐大、生產(chǎn)能力強(qiáng)，是除美國(guó)外唯一能自行研制和生產(chǎn)各種戰(zhàn)略武器和常規(guī)武器的國(guó)家。俄羅斯武裝力量現(xiàn)役部隊(duì)編制為120萬(wàn)人，實(shí)有115.9萬(wàn)人（含20萬(wàn)名國(guó)防部人員及其直屬部隊(duì)）。其中戰(zhàn)略火箭軍17萬(wàn)人，陸軍42萬(wàn)人，空軍21萬(wàn)人，海軍18萬(wàn)人。俄羅斯戰(zhàn)略核力量擁有核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈潛艇34艘，戰(zhàn)略轟炸機(jī)66架，洲際導(dǎo)彈820枚。俄陸軍裝備主戰(zhàn)坦克5531輛（另外在烏拉爾山以東還儲(chǔ)存坦克1.1萬(wàn)輛）、步兵戰(zhàn)車(chē)6594輛、裝甲輸送車(chē)3245輛、牽引火炮1956門(mén)、自行火炮2573門(mén)、各型直升機(jī)約2300架。海軍裝備攻擊潛艇71艘、航空母艦1艘、巡洋艦10艘、驅(qū)逐艦22艘、護(hù)衛(wèi)艦13艘、導(dǎo)彈快艇55艘?？哲娧b備作戰(zhàn)飛機(jī)1775架。防空軍裝備作戰(zhàn)飛機(jī)2989架，地空導(dǎo)彈2350部。今年1月16日，普京批準(zhǔn)《2001年至2005年俄羅斯聯(lián)邦武裝力量建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃》和《2001－2010年國(guó)家武器和軍事技術(shù)裝備發(fā)展綱要》，俄新一輪軍事改革正式啟動(dòng)。此次軍事改革主要內(nèi)容包括：調(diào)整軍兵種結(jié)構(gòu)；減少軍區(qū)數(shù)量，恢復(fù)陸軍總司令部建制，理順指揮關(guān)系；裁減編制編制員額，走質(zhì)量建軍之路。預(yù)計(jì)到2005年，俄軍總兵力將保持在80萬(wàn)人，由陸?？杖筌姺N和戰(zhàn)略火箭軍、空降兵和航天兵三個(gè)獨(dú)立兵種組成。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是引起綜合國(guó)力值變化最明顯的因素，而過(guò)去十年俄綜合國(guó)力下降最直接的體現(xiàn)和最主要原因也就是經(jīng)濟(jì)全面滑坡。據(jù)專(zhuān)家根據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的資料推算，1991－2000年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)下降了36%左右，其中工業(yè)產(chǎn)值下降45.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降38.8%，固定資本投資下降74%，居民的實(shí)際收入下降了51.6%。俄產(chǎn)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。據(jù)普京自己說(shuō)，除原料動(dòng)力部門(mén)外，俄其他行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力要比世界平均水平低許多，至少"比美國(guó)低20－24%"。（3）
　　但另一方面，俄經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，部門(mén)齊全，潛力巨大。自1999年下半年起，俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，當(dāng)年GDP增長(zhǎng)3.2%。2000年俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)70630億盧布（約2508億美元）。GDP同比增長(zhǎng)7.6%，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。2000年俄外貿(mào)總額達(dá)1028億美元，同比增長(zhǎng)11.5%。外貿(mào)順差達(dá)690億美元。據(jù)世界各主要金融機(jī)構(gòu)和分析中心對(duì)2000年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測(cè)評(píng)，俄已躋身2000年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的10國(guó)之列。
　　俄羅斯擁有豐富的人才資源，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。它在許多大規(guī)模開(kāi)發(fā)的科技領(lǐng)域中居于世界前列，科技創(chuàng)新能力、獨(dú)立科研與生產(chǎn)能力都很強(qiáng)。但社會(huì)轉(zhuǎn)軌所帶來(lái)的消極后果使俄羅斯的科研也陷入困難當(dāng)中，其突出的表現(xiàn)就是科研經(jīng)費(fèi)缺乏、人才流失嚴(yán)重。1997年，世界上最大的300家跨國(guó)公司曾為科研投入2160億美元，1998年增加到2400億美元，而俄只有5%的企業(yè)在投資科研。目前，在國(guó)際市場(chǎng)上，俄出口的高科技含量的商品所占比例尚不足1%，而美國(guó)占了36%，日本為30%。（4）俄羅斯的人才流失可以分為內(nèi)流和外流。內(nèi)流主要是流向國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)、合資企業(yè)等；外流主要是指科技人員移居國(guó)外。自1990年以來(lái)，俄已有1.6萬(wàn)多名科學(xué)家到外國(guó)定居，俄羅斯100名在世界享有盛譽(yù)的科學(xué)家中已有一半外流。俄勞動(dòng)和社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)莫斯卡維娜認(rèn)為人才流失使俄每年損失600-700億美元。

　　二、 綜合國(guó)力排行榜中的俄羅斯
　　21世紀(jì)將是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的世紀(jì)，而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將在更大程度上表現(xiàn)在綜合國(guó)力的較量上。因而各國(guó)在世界綜合國(guó)力排行榜中的位置在很大程度上決定著它們?cè)趪?guó)際格局中的地位與作用。解體10年來(lái)，俄羅斯在世界綜合國(guó)力排行榜中的位置迅速下降，普京甚至慨嘆俄羅斯有"淪為二、三流國(guó)家的危險(xiǎn)"。 一系列權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料表明，俄羅斯的GDP、人均GDP等關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在世界排名中被甩在后面，單純從經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，俄已經(jīng)淪為一個(gè)二流國(guó)家。在1998年的世界人均GDP和競(jìng)爭(zhēng)力排名中，俄羅斯分別只占第48位和第59位，被列為第三類(lèi)國(guó)家。1999年世界GDP構(gòu)成中，俄僅占1.9%，約為美國(guó)的1/10；出口份額中，俄僅占1.2%，列第19位。1997年聯(lián)合國(guó)對(duì)"人類(lèi)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)"進(jìn)行綜合評(píng)估，在參評(píng)的174個(gè)國(guó)家中，俄位居第71名。
　　不能否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了俄羅斯綜合國(guó)力的下降。但同時(shí)也不能不看到，在俄羅斯綜合國(guó)力的巨系統(tǒng)中，資源力、外交力、軍事力等要素仍保持著世界先進(jìn)水平。各國(guó)專(zhuān)家根據(jù)不同的綜合國(guó)力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式對(duì)俄羅斯的綜合國(guó)力進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果盡管有所差異，但相同的結(jié)論是俄羅斯盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，但其綜合國(guó)力仍然保持在世界十強(qiáng)之內(nèi)。
　　《各國(guó)綜合國(guó)力排行榜》的作者在"綜合國(guó)力=資源力×(經(jīng)濟(jì)力+科技力+軍事力)×(政治力+文教力+外交力)"公式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用定量的計(jì)算分析方法、定性的專(zhuān)家評(píng)定方法以及逐一對(duì)比的模擬方法，得出當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力的排行榜。
　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所綜合國(guó)力課題組的專(zhuān)家們?cè)诖_立綜合國(guó)力指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用層次分析法，并結(jié)合專(zhuān)家調(diào)查、回歸分析、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、聚類(lèi)分析等方法對(duì)大國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)行評(píng)估，得出的七大國(guó)綜合國(guó)力排序是美、日、法、英、德、俄、中。在經(jīng)濟(jì)因素七國(guó)排序中，俄羅斯位居末位；在科教因素排序中，俄羅斯倒數(shù)第二；在軍事因素排序中，俄羅斯僅次于美國(guó)；在資源因素排序中，俄羅斯則高居榜首。
　　俄羅斯綜合國(guó)力的發(fā)展趨勢(shì)主要取決于兩個(gè)因素。 第一個(gè)因素是綜合國(guó)力巨系統(tǒng)內(nèi)各要素的變化。目前俄羅斯綜合國(guó)力下降的重要原因是經(jīng)濟(jì)的衰退和體制轉(zhuǎn)軌所造成的政治力的下降，因而能否克服經(jīng)濟(jì)衰退并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、能否結(jié)束政治失序狀態(tài)并構(gòu)筑起高效廉明的管理體制是俄羅斯未來(lái)綜合國(guó)力變化的關(guān)鍵性因素。繼1999年俄羅斯經(jīng)濟(jì)停止下滑并出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)至今，俄經(jīng)濟(jì)一直保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料，今年上半年俄羅斯GDP同比增長(zhǎng)5.4%，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)5.5%。普京執(zhí)政后，將振興經(jīng)濟(jì)作為政府工作的中心任務(wù)，提出今年10年內(nèi)GDP年均增長(zhǎng)速度不低于5%，至2010年GDP增長(zhǎng)約1.5倍的目標(biāo)。但俄目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還十分脆弱，能否完成預(yù)期目標(biāo)受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的雙重制約。在政治改革方面，普京上臺(tái)后也邁出了改革聯(lián)邦體系、政黨體系、打擊財(cái)閥干政、維護(hù)中央權(quán)威等重要步伐。但高效管理體制的建立不可能一蹴而就，俄羅斯政治力的加強(qiáng)也非一日之功。 第二個(gè)因素是綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)的變化。綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)是指各要素在綜合國(guó)力構(gòu)成過(guò)程中所形成的不同排列與配置，是綜合國(guó)力內(nèi)部諸構(gòu)成要素的組織體系。綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)制約和規(guī)定著綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)的功能，只有結(jié)構(gòu)配置才能使要素形成有機(jī)的立體組合,即綜合國(guó)力復(fù)雜集成的大系統(tǒng)。21世紀(jì)各國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下進(jìn)行的，在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，資源力、軍事力等"硬"要素的影響將呈下降趨勢(shì)，而政治力、科教力、組織力等"軟"要求將發(fā)揮日益重要的作用。俄羅斯能否在這些"軟"要素的發(fā)展上取得突破是影響其綜合國(guó)力變化的重要因素。

　　三、俄羅斯綜合國(guó)力發(fā)展趨勢(shì)
　　俄羅斯綜合國(guó)力的發(fā)展趨勢(shì)主要取決于兩個(gè)因素。第一個(gè)因素是綜合國(guó)力巨系統(tǒng)內(nèi)
　　各要素的變化。目前俄綜合國(guó)力下降的重要原因是經(jīng)濟(jì)的衰退和體制轉(zhuǎn)軌所造成的政治
　　力的下降, 因而能否克服經(jīng)濟(jì)衰退并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、能否結(jié)束政治失序狀態(tài)并構(gòu)筑起高效
　　廉明的管理體制, 是俄羅斯未來(lái)綜合國(guó)力變化的關(guān)鍵性因素。繼年經(jīng)濟(jì)停止下滑并
　　出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)至今, 俄經(jīng)濟(jì)一直保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)最新公布的數(shù)字,
　　年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng), 工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)了和, 糧食產(chǎn)
　　量達(dá)萬(wàn)噸, 是俄獨(dú)立以來(lái)最好的收成。年俄財(cái)政狀況良好, 實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余印
　　億盧布美元約合盧布。在按時(shí)償還外債多億美元的情況下, 黃金外匯儲(chǔ)備
　　依然達(dá)到億美元, 比年初增加以上。通脹率由降至。普京執(zhí)政
　　后, 將振興經(jīng)濟(jì)作為政府工作的中心任務(wù), 提出今后年內(nèi)年均增長(zhǎng)速度不低于
　　, 至年約增長(zhǎng)倍的目標(biāo)。但俄目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還十分脆弱, 能否完成預(yù)
　　期目標(biāo)受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的雙重制約。在政治改革方面, 普京上臺(tái)后也邁出了改
　　革聯(lián)邦體系、政黨體系、打擊財(cái)閥干政、維護(hù)中央權(quán)威等重要步伐。但高效管理體制的建
　　立不可能一跳而就, 政治力的加強(qiáng)也非一日之功。
　　第二個(gè)因素是綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)的變化。綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)是指各要素在綜合國(guó)力構(gòu)成過(guò)程
　　中所形成的不同排列與配置, 是綜合國(guó)力內(nèi)部諸構(gòu)成要素的組織體系。綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)制
　　約和規(guī)定著綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)的功能, 只有結(jié)構(gòu)配置才能使要素形成有機(jī)的立體組合, 即綜合
　　國(guó)力復(fù)雜集成的大系統(tǒng)。世紀(jì)各國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)
　　經(jīng)濟(jì)的背景下進(jìn)行的, 在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中, 資源力、軍事力等“ 硬”要素的影響將呈下降趨勢(shì), 而
　　政治力、科教力、組織力等“ 軟”要素將發(fā)揮日益重要的作用。俄羅斯能否在這些“ 軟”要素
　　的發(fā)展上取得突破是影響其綜合國(guó)力變化的重要因素。
　　未來(lái)巧年是決定世紀(jì)國(guó)際戰(zhàn)略格局的重要時(shí)期, 也將是各國(guó)展開(kāi)激烈的綜合國(guó)
　　力競(jìng)爭(zhēng)的重要時(shí)期。俄羅斯綜合國(guó)力的發(fā)展既顯現(xiàn)出希望的曙光, 也面臨著諸多制約與
　　挑戰(zhàn), 它的走向值得長(zhǎng)期關(guān)注。

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　　慶功扎布