大家好，今天小編來(lái)為大家解答公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象這個(gè)問題，公務(wù)員錄用考試存在三個(gè)方面存在明顯弊端很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！
本文目錄
- 我國(guó)公務(wù)員制度存在哪些問題
- 公務(wù)員錄用考試存在三個(gè)方面存在明顯弊端
- 公務(wù)員考試有規(guī)律嗎
- 談?wù)剬?duì)公務(wù)員考試的看法
- 公務(wù)員考試錄用制度存在哪些問題
我國(guó)公務(wù)員制度存在哪些問題
從1989年我國(guó)公務(wù)員制度試點(diǎn)至今，公務(wù)員制度關(guān)鍵構(gòu)件的考錄制度也在不斷地發(fā)展和完善，通過全國(guó)公務(wù)員考試來(lái)選取具有各方面素質(zhì)的人，加入到公務(wù)員隊(duì)伍，參加行政工作并承擔(dān)自己相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，歸入國(guó)家公務(wù)員管理體系的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，享受國(guó)家公務(wù)員社會(huì)保障的選拔公務(wù)員的制度。
但隨著考試規(guī)模以及全國(guó)民眾重視程度的加強(qiáng)以及實(shí)踐的不斷深入，通過是指制度方面存在的問題日益突出。
（一）錄用準(zhǔn)備層面的缺陷
制度錄用準(zhǔn)備層面受到限制是的公務(wù)員的考核和選拔有失公平，影響了選拔的公平公正性。公務(wù)員的選拔是在公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等保障機(jī)會(huì)均等的原則、觀念中進(jìn)行的。而不公平的制度層面缺陷更容易導(dǎo)致公平性的偏離。很多人在公務(wù)員的考核中把關(guān)系、人情、面子等作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使得公務(wù)員錄用更加腐敗化，黑暗化。而且依法辦事的效率低下也是這種不好的風(fēng)氣日益居站上風(fēng)。以公正為公務(wù)員考錄制度的核心價(jià)值在我國(guó)還需要不斷的磨練，公平競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境明顯缺失，導(dǎo)致整個(gè)公務(wù)員制度的運(yùn)行制度不暢。
（二）錄用制度技術(shù)保障層面的缺陷
國(guó)家公務(wù)員考試的方法、面試過程、考核環(huán)節(jié)、考核監(jiān)督等方面也缺失公平性，考試內(nèi)容，考試范圍，考試科學(xué)性等方面也存在很大問題。只是為了錄用而考試并沒有從實(shí)質(zhì)上考察考生的素質(zhì)以及對(duì)考生道德素質(zhì)方面的考核沒有形成一個(gè)好的方法，只是片面的考核閱讀、分析、寫作能力但對(duì)公務(wù)員工作中實(shí)際能遇到的問題及解決問題的能力考察不夠，重知識(shí)輕能力的弊端日益嚴(yán)重。
（三）公務(wù)員考錄的環(huán)節(jié)仍留于形式
公務(wù)員考試是一個(gè)能力傾向的考核，可以把人在某一個(gè)領(lǐng)域存在的可能性進(jìn)行了一個(gè)測(cè)試，但對(duì)這種可能性進(jìn)行一個(gè)量化的測(cè)查卻需要，有個(gè)專業(yè)的科學(xué)有效的考核方式，而現(xiàn)有的制度下的考試把一些考核環(huán)節(jié)當(dāng)做可有可無(wú)的環(huán)節(jié)，使得考核不全面，而且對(duì)進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)的人員的監(jiān)督和評(píng)估不太造成壓力，是的進(jìn)入這一行業(yè)的人就如同進(jìn)了一個(gè)大溫室，一旦進(jìn)入這一空間就完全不用發(fā)愁風(fēng)吹雨淋，就可以高正無(wú)憂。
（四）考錄專利中監(jiān)督環(huán)節(jié)存在缺陷
在考錄工作中建立的各種監(jiān)督組織在很大程度上并沒有起到多大作用，因?yàn)槲覀儧]有建立一個(gè)較完善的、科學(xué)的考試監(jiān)督體系，缺乏法律保障也沒有對(duì)考試方法、內(nèi)容及程度有定期科學(xué)性客觀性的技術(shù)測(cè)定來(lái)保障考試信度與效度的落差。
（五）考錄執(zhí)行層面有失公正性
錄用制度的執(zhí)行不到位,有法不依的現(xiàn)象大量存在，這在很大程度上影響了考試錄用效能的發(fā)揮。首先，報(bào)考資格認(rèn)定具有隨意性，我國(guó)目前對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考試錄用中，對(duì)某個(gè)職位的報(bào)考條件往往是由用人單位來(lái)隨意規(guī)定的，所以影響了考試錄用工作的公平性。其次，層次和級(jí)別的劃分具有很大的隨意性，并沒有科學(xué)合理的劃分標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的層次劃分依據(jù)。
（六）公務(wù)員的考核對(duì)民眾的吸引過于鮮明，是的全國(guó)掀起國(guó)考熱。
隨著近幾年來(lái)對(duì)公務(wù)員考試的關(guān)注以及公務(wù)員崗位的保障進(jìn)一步穩(wěn)定，越來(lái)越多的人積極備考國(guó)家公務(wù)員考試，希望可以擠進(jìn)公務(wù)員的隊(duì)伍中享受穩(wěn)定的鐵飯碗，所以是的國(guó)考越來(lái)越受重視，很多人都參加了考試，不可避免這種現(xiàn)象給公務(wù)員隊(duì)伍引進(jìn)了新鮮血液但也不可避免的混雜了一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，各方面素質(zhì)并不高，思想道德不有優(yōu)秀的人，使得公務(wù)員隊(duì)伍越來(lái)越亂，而且還導(dǎo)致更多的社會(huì)問題的出現(xiàn)。
公務(wù)員錄用考試存在三個(gè)方面存在明顯弊端
人民網(wǎng)·天津視窗4月24日訊：前不久，九位博士后入湘從政一事招致眾多批評(píng)。湖南省以人才引進(jìn)的方式選拔公務(wù)員的做法，其實(shí)折射出現(xiàn)行公務(wù)員錄用考試制度的某些缺失，特別是在考試內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)方面存在一些問題。
首先，考試內(nèi)容設(shè)置有不科學(xué)之處
公務(wù)員考試是一種職業(yè)能力考試，目的是測(cè)試考生從事行政工作的必備素質(zhì)和潛在能力，其測(cè)試重點(diǎn)在文字表達(dá)、邏輯推理、實(shí)際應(yīng)用等方面，主管部門應(yīng)該根據(jù)這一目的設(shè)置考試內(nèi)容。而當(dāng)前公務(wù)員考試分為國(guó)家與地方兩個(gè)層次，其內(nèi)容各有異同。國(guó)家與地方的“申論”科目考試，其內(nèi)容設(shè)置較為科學(xué)，基本體現(xiàn)了考試目標(biāo)的要求。但在考生行政能力與專業(yè)知識(shí)的測(cè)試方面卻存在不少問題，主要是地方公務(wù)員考試普遍存在機(jī)械記憶知識(shí)比重過大，能力型考題偏少的不合理現(xiàn)象，這顯然與考試目標(biāo)不相符合。
其次，考試等級(jí)水平劃分過于單一
目前公務(wù)員考試對(duì)學(xué)歷要求已經(jīng)放寬，從?？飘厴I(yè)到擁有博士學(xué)位者均可報(bào)考，相對(duì)應(yīng)的崗位從科員到主任科員不等。雖然錄用的崗位并不相同，但考試等級(jí)卻是一樣的，筆試的公共科目都是同一張?jiān)嚲?。這種考試等級(jí)水平的單一劃分，顯然與不同級(jí)別崗位對(duì)工作能力的不同層次要求互相矛盾。比如，既然博士研究生的錄用崗位是主任科員，就應(yīng)該根據(jù)主任科員的崗位要求來(lái)確定考試等級(jí)，而不應(yīng)該與科員崗位要求“一刀切”。
最后，考試合格標(biāo)準(zhǔn)的劃定不盡合理
公務(wù)員考試的難度已經(jīng)超過高考，被稱為“中國(guó)第一考”，主要是因其高淘汰率；與高淘汰率相伴隨的是低分?jǐn)?shù)合格線。從國(guó)家到地方，單科考試科目的合格線普遍在50多分，事實(shí)上造成考題中出現(xiàn)許多怪題、偏題，這完全沒有必要，而且偏離了考試的初衷。其實(shí)，只要按照考試成績(jī)從高到低的原則來(lái)劃定合格標(biāo)準(zhǔn)即可，根本不需要人為地去追求這種低合格線。要知道，即使是中國(guó)傳統(tǒng)的科舉考試，也是一直遵循按照考試名次排定的方法來(lái)錄取考生。
公務(wù)員考試有規(guī)律嗎
公務(wù)員考試題型和考察重點(diǎn)相對(duì)固定，總體來(lái)說(shuō)是有規(guī)律可循的，但是僅僅重視考試本身的規(guī)律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試還需要足夠的實(shí)力，提升自身實(shí)力可一參考以下攻略：
(一)多練
正所謂“熟能生巧”，做的題目越多，申論的閱讀理解能力就會(huì)越強(qiáng)，而良好的閱讀理解能力是解答所有題目的基礎(chǔ)。
1.多做真題，掌握思路：
對(duì)很多考生來(lái)說(shuō)，考過的題目肯定不會(huì)再考，認(rèn)為真題無(wú)需再做。但是每一年的命題人都會(huì)依據(jù)大綱要求進(jìn)行命制，考察的能力一直沒變。只有大量做真題，才能更好揣摩命題人的命題思路，在考場(chǎng)上發(fā)揮出“十年磨一劍”的自信。
(1)多做客觀題
對(duì)于100分的申論試卷來(lái)說(shuō)，客觀題占到60分。只有做好客觀題，才能贏得得高分的先機(jī)。對(duì)于客觀題，具體作答思路如下：
第一步：審題。國(guó)考題干是所有公考中最靈活多變的，但仍要秉持原則“問什么答什么”。例如：2016年國(guó)考副省第四題考察的貫徹執(zhí)行題——“導(dǎo)言”，很多考生一看到題目就慌了，但細(xì)心審下題目就能發(fā)現(xiàn)“圍繞黎明的創(chuàng)造宗旨、作品材質(zhì)、藝術(shù)追求等方面作答”。審清題干，此題就由貫徹執(zhí)行變?yōu)闅w納概括題。
第二步：找點(diǎn)。審清題干后就需回歸材料找點(diǎn)，秉循“材料有什么寫什么”的原則。對(duì)于客觀題來(lái)說(shuō)，答案中所有的要點(diǎn)和書寫邏輯都在給定資料中。如果材料語(yǔ)言表達(dá)比較規(guī)范，直接提煉材料的核心詞、核心句即可。但如果材料的語(yǔ)言表達(dá)比較隱晦、過于口語(yǔ)話，需要在原來(lái)語(yǔ)言的基礎(chǔ)上予以加工。
第三步：加工。申論要點(diǎn)不是簡(jiǎn)單的羅列，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊c(diǎn)合并和邏輯加工。例如：歸納概括一般為“總分”邏輯，解釋型和評(píng)價(jià)型綜合分析一般為“總分總”邏輯。
第四步：書寫。保證要點(diǎn)齊全、邏輯清晰、卷面整潔，字?jǐn)?shù)寫在規(guī)定字?jǐn)?shù)的90%-95%之間。
(2)多寫大作文
對(duì)于很多考生，一提到寫作文，從心底里就畏懼，認(rèn)為自己的語(yǔ)文功底差，不知如何下筆寫。這其實(shí)對(duì)文章寫作存在一定的誤解。文章寫作有確定的立意，且立意一定來(lái)源于給定資料。圍繞立意，結(jié)合材料中、材料外的素材就能展開論證，書寫一篇完整的議論文。對(duì)于文章寫作，具體作答思路如下：
第一步：謀篇布局——在草稿紙上寫出文章的立意、結(jié)構(gòu)。對(duì)于立意的尋找很多考生剛開始認(rèn)為很難，無(wú)從下手，但只要審清題干找準(zhǔn)關(guān)鍵詞和邏輯關(guān)系，讀懂材料理清命題人的命題思路，立意便顯而易見。對(duì)于文章寫作結(jié)構(gòu)一定要保證完整且勻稱，具體采用何種結(jié)構(gòu)需要根據(jù)分論點(diǎn)確定。
第二步：下筆成文——在答題卡上寫出文章的標(biāo)題、開頭、分論點(diǎn)論證、結(jié)尾。標(biāo)題要簡(jiǎn)短精煉，重點(diǎn)在于體現(xiàn)立意。開頭目的是為了亮明觀點(diǎn)，要保證句子與句子之間有必然的邏輯關(guān)系，無(wú)論是用案例、名言、排比、政策還是背景引入都可以。分論點(diǎn)論證最重要的是做到有效，即圍繞分論點(diǎn)的核心關(guān)鍵詞展開論證，可以采用擺事實(shí)、講道理的多種方法進(jìn)行論證。結(jié)尾目的是為了總結(jié)全文，升華主題。
第三步：平時(shí)練習(xí)寫作文，不能僅僅停留在寫完，一定要明確自己的進(jìn)步空間有哪些。建議考生在寫完的作文的同時(shí)，去網(wǎng)上搜索相應(yīng)的范文，對(duì)比來(lái)看，自己的哪些句子寫的好，哪些句子寫的過于口語(yǔ)化，范文中的哪些表述可以借鑒。不僅是對(duì)比去看，還要?jiǎng)庸P去寫，將范文中好的句式、之前積累的素材運(yùn)用其中，改三遍五遍，直到自己滿意為止。
2.多做聯(lián)考、省考真題，加強(qiáng)鞏固
國(guó)考真題的數(shù)量有限，有精力的同學(xué)可以選擇聯(lián)考真題和山東省考真題進(jìn)行訓(xùn)練，做過的題目也要適當(dāng)進(jìn)行歸納整理，當(dāng)作自己今后寫作的素材。日日練，日日寫，方可將學(xué)到的做題技巧內(nèi)化于心、外化于形。
(二)多看
申論的客觀題考查最多的要素是“問題、原因、影響、對(duì)策”，而在真正的機(jī)關(guān)工作中也會(huì)遇到大量的信息、現(xiàn)象、各種問題、相應(yīng)的解決措施。為了提升考生的閱讀理解能力、歸納概括能力，建議考生多關(guān)注政府官方網(wǎng)站發(fā)布的文件以及新聞1+1等電視節(jié)目，讓自己從紛繁雜蕪的信息中能夠去粗取精，去偽存真，整理、歸納、提煉出材料所蘊(yùn)含的關(guān)鍵信息。
申論最后的文章要想沖擊一類文，離不開豐富的論證，而這恰恰最令考生頭疼。所以考場(chǎng)上抄材料，只用材料中的例子的論證的考生比比皆是，這就顯現(xiàn)不出自己的思考性。若能由命題老師給定的總分論點(diǎn)說(shuō)開去，將經(jīng)典典故、時(shí)政熱點(diǎn)、自己的所見所感運(yùn)用其中，定能讓閱卷老師眼前一亮。所以，在揣摩出命題老師的意圖后，一定要結(jié)合生活實(shí)際，讓作文回歸本真。
獲取素材的公眾號(hào)有人民時(shí)評(píng)、人民日?qǐng)?bào)評(píng)論、新華社、央視新聞、每日經(jīng)濟(jì)新聞、南風(fēng)窗、瞭望等。但是建議考生只關(guān)注其中的一兩個(gè)，切記貪多，只要每天把其中一個(gè)的公眾號(hào)的內(nèi)容了解清楚、揣摩到位、表述明確即可。在此也建議考生選擇專門的一個(gè)筆記本積累素材，可按照五位一體的框架，或者“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，亦或是社會(huì)主義核心價(jià)值觀分類整理?！安环e跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江?！?，在離考試越來(lái)越近的日子更需要考生腳踏實(shí)地、久久為功，即便每天積累一個(gè)事例，長(zhǎng)此以往也會(huì)讓頭腦更豐盈。
(三)多念
對(duì)于山東的考生來(lái)說(shuō)，說(shuō)比寫難得多。即便進(jìn)了面試，很多考生在備面過程中也一籌莫展。為此，建議各位考生在準(zhǔn)備筆試環(huán)境就早做打算。每天拿出早上或者晚上一個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間把積累的好詞好句、經(jīng)典案例等拿出來(lái)念一下，保持自己語(yǔ)感的同時(shí)讓自己的寫作素材更充盈。對(duì)于材料邏輯梳理不清的同學(xué)，建議念一下國(guó)考真題材料，讓自己語(yǔ)言能清晰表達(dá)命題人的命題思路，以此梳理出材料的邏輯關(guān)系。
談?wù)剬?duì)公務(wù)員考試的看法
寫作思路：把自己對(duì)于公務(wù)員的看法寫出來(lái)，包括公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)，公務(wù)員的待遇等。
現(xiàn)在，越來(lái)越多地大學(xué)生把考公務(wù)員當(dāng)作畢業(yè)后的出路，就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻以及公務(wù)員待遇的優(yōu)厚，使“考公務(wù)員”跳入了越來(lái)越多的人的眼球，“公務(wù)員熱”已然成為不爭(zhēng)的事實(shí)。單從待遇上來(lái)講，公務(wù)員確實(shí)是一個(gè)很好的職位。
尤其對(duì)于父輩的人來(lái)說(shuō)，在他們眼中，公務(wù)員就是和“金飯碗”劃上等號(hào)的，再加上周圍越來(lái)越多的人成為公務(wù)員并且展現(xiàn)出公務(wù)員這一職位的吸引力，“公務(wù)員熱”的氣氛已然被烘托到了最高點(diǎn)，已經(jīng)造成了諸如數(shù)十甚至數(shù)百人爭(zhēng)奪一個(gè)崗位的情況，如此嚴(yán)峻的公務(wù)員錄取形勢(shì)，卻絲毫沒有減退“考碗族”們的熱情，報(bào)考熱潮是一浪高過一浪，其中尤以大學(xué)畢業(yè)生為主力軍。
若我們能仔細(xì)思考一下，公務(wù)員職業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境以及當(dāng)代大學(xué)生擇業(yè)觀念的偏差，是造成公務(wù)員熱的主要原因。
公務(wù)員職業(yè)自身的吸引力很大。首先，做公務(wù)員工作穩(wěn)定，壓力小。大學(xué)生就業(yè)時(shí)最看重穩(wěn)定、高薪、發(fā)展“三要素”。其次，做公務(wù)員，福利好，有保障。再次，公務(wù)員社會(huì)地位很高?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”是我國(guó)幾千年的文化傳統(tǒng)，在老一輩眼里，公務(wù)員象征著非常好的社會(huì)地位，是一種很體面、很令人羨慕的職業(yè)。另外，對(duì)于那些一心想去大城市謀求發(fā)展的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，做公務(wù)員可以給他們解決戶口問題。
公務(wù)員考試錄用制度存在哪些問題
我國(guó)公務(wù)員制度的問題分析之一：制度文本層面的分析
我國(guó)公務(wù)員制度的所有內(nèi)容是由《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、12個(gè)單項(xiàng)法規(guī)和一系列具體實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定構(gòu)成的。從其效力上看還沒有達(dá)到基本法律的層次，從內(nèi)容上看，還存在一些問題。
一、公務(wù)員范圍的界定問題：
世界各國(guó)對(duì)公務(wù)員范圍的界定不盡一致，總體看來(lái)存在三種基本類型：一是以英國(guó)為代表的小范圍型，主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官；二是以美國(guó)為代表的中范圍型，包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國(guó)營(yíng)企業(yè)的管理人員；三是以日本和法國(guó)為代表的大范圍型，包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國(guó)會(huì)工作人員、審判官、檢察官以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員1。
綜上所述，各國(guó)公務(wù)員范圍可能涉及到下列人員：各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的人員，包括政務(wù)官、事務(wù)官(含工勤人員)；各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)范圍外的人員，包括法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的工作人員、軍事人員、國(guó)家企事業(yè)單位人員。其中，各國(guó)公務(wù)員普遍包括事務(wù)官，其他各類人員的取舍則構(gòu)成各國(guó)間的差異。同時(shí)，各國(guó)公務(wù)員法也以事務(wù)官為調(diào)整的主體。也就是說(shuō)，各國(guó)總體上都把非選舉產(chǎn)生和非政治任命的官員以及由國(guó)庫(kù)支付全年薪金的工作人員列入公務(wù)員范圍。
我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》把我國(guó)公務(wù)員的范圍界定為"各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員"。顯然，這一范圍不包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及國(guó)有企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體的工作人員。同時(shí)，我國(guó)還規(guī)定黨、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工青婦等參照公務(wù)員制度執(zhí)行。
這一劃分具有如下特征：一是強(qiáng)調(diào)工作組織機(jī)構(gòu)的行政性，即只有在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職、行使行政權(quán)力、履行行政職能者才屬于公務(wù)員；二是體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的特點(diǎn)。我國(guó)不實(shí)行西方國(guó)家的兩黨制、多黨制，因而沒有政務(wù)官事務(wù)官的區(qū)分問題，所以所有的政府公職人員都屬于公務(wù)員；三是薪金的支付來(lái)源不作為劃分的依據(jù)；四是把工勤人員排除在公務(wù)員范圍之外。我認(rèn)為這種對(duì)公務(wù)員范圍的界定存在某些不合理之處。
首先，我們知道，在我國(guó)建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度的目的之一即是在人事管理中實(shí)行分類管理，改變過去"干部"概念過于籠統(tǒng)，管理方法單一、缺乏針對(duì)性的弊端。分類應(yīng)該根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行。據(jù)此，我國(guó)原來(lái)的"國(guó)家干部"依其性質(zhì)可以劃分為以下幾種：共產(chǎn)黨組織的工作人員，其根本特點(diǎn)是政治性，應(yīng)該按照黨章進(jìn)行管理。盡管目前存在黨組織過度介入政府職能、黨組織工作人員的薪金也由國(guó)庫(kù)支付等現(xiàn)象，但是這部分"干部"畢竟有著其自身的特點(diǎn)；群團(tuán)組織的工作人員，其特征是社會(huì)性，應(yīng)該按照其組織章程進(jìn)行管理；事業(yè)單位的工作人員，其特征是技術(shù)性、服務(wù)性。我國(guó)目前正在進(jìn)行事業(yè)單位改革，包括人事管理制度方面的改革嘗試，如建立職員制、聘任制、合同制等；國(guó)營(yíng)企業(yè)的管理、技術(shù)人員，對(duì)于這部分人員的管理主要應(yīng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；立法機(jī)關(guān)工作人員(不包括人大代表)、司法機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)工作人員，他們是國(guó)家公共權(quán)力的代表和行使者。根據(jù)目前的規(guī)定，只有行政機(jī)關(guān)中的除工勤人員以外的工作人員是國(guó)家公務(wù)員，這就說(shuō)明其他各種"干部"有不同于行政機(jī)關(guān)工作人員的本質(zhì)特征，應(yīng)分別建立不同的人事管理制度。但是在現(xiàn)實(shí)中，"參照?qǐng)?zhí)行"使分類失去意義。目前我國(guó)正在進(jìn)行企業(yè)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織人事管理制度的改革探索，而國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的人事改革卻"悄無(wú)聲息"，那么他們，尤其是其中的司法行政人員能否納入"公務(wù)員"？他們與行政工作人員是否具有本質(zhì)的差異？如果有，為什么"參照?qǐng)?zhí)行"？將來(lái)是否有可能針對(duì)其特點(diǎn)分別建立不同的人事管理制度？如果沒有，為什么不納入公務(wù)員范圍？實(shí)際上他們都是國(guó)家公共權(quán)力的代表，而且在現(xiàn)實(shí)中他們的薪金支付同樣來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，在編制、行政級(jí)別、考核獎(jiǎng)懲、工資福利等各環(huán)節(jié)的管理都是統(tǒng)一的。有的學(xué)者認(rèn)為基于我國(guó)"黨政不分"的現(xiàn)狀，黨組織的工作人員也應(yīng)該納入公務(wù)員范圍，我認(rèn)為不太妥當(dāng)。"黨政不分"盡管一時(shí)難以改變，但是把黨組織工作人員納入公務(wù)員范圍，無(wú)疑會(huì)加重"黨政不分"；并且，黨組織工作人員盡管履行了部分政府職能，但是他們的主要任務(wù)仍是黨務(wù)工作，政治色彩濃厚，這與行政組織工作人員不同。
其次，公務(wù)員范圍不包括系統(tǒng)內(nèi)的"工勤人員"是否恰當(dāng)？目前，之所以把工勤人員排除在外，可能是考慮到目前這批人員量大、素質(zhì)較差。但是（1）怎樣確定"工勤人員"？以"職位的性質(zhì)"作為依據(jù)還是傳統(tǒng)身份制"干部--工人"的殘余？將來(lái)怎樣確定？（2）對(duì)"工勤人員"如何管理，以保證其素質(zhì)及工作效率？這些問題都是在實(shí)際工作中必然面對(duì)的問題，但是《條例》及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章沒有給出明確的規(guī)定。
基于以上考慮，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大公務(wù)員范圍，不僅把權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的行政人員納入公務(wù)員范圍，并且還應(yīng)當(dāng)包括各系統(tǒng)中的工勤人員。"參照管理"作為權(quán)宜之計(jì)，不能長(zhǎng)期實(shí)施，必須盡快予以分解。該并入的要及時(shí)并軌，統(tǒng)一管理；該從參照管理系列中分離出來(lái)的，要及時(shí)分離，單獨(dú)管理。因此應(yīng)該加快事業(yè)單位人事制度改革，加快社會(huì)團(tuán)體"社會(huì)化"的進(jìn)程，增強(qiáng)其用人的獨(dú)立性、自主性。
好了，關(guān)于公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象和公務(wù)員錄用考試存在三個(gè)方面存在明顯弊端的問題到這里結(jié)束啦，希望可以解決您的問題哈！