推選答案（一）促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促消費的重要實踐?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為科技金融的重要組成部分，是互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的新型業(yè)態(tài)，是借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)的新興金融模式。互聯(lián)網(wǎng)金融有效促進信息消費，極大支持電子商務(wù)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展和包容性增長提供重要支撐。
　?。ǘ┐龠M互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展是建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的重要內(nèi)容和龍頭抓手。作為我國互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展的策源地和國家科技金融創(chuàng)新中心，海淀區(qū)在大數(shù)據(jù)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具有強大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競爭力，同時金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)約占法人金融機構(gòu)十分之一，為海淀互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，對建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，推動海淀自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

　?。ㄈ┐龠M互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有利于緩解中小微企業(yè)融資壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在資金需求方與資金供給方之間提供了有別于傳統(tǒng)銀行業(yè)和證券市場的新渠道，提高了資金融通的效率?；ヂ?lián)網(wǎng)金融通過大數(shù)據(jù)分析有助于解決信息不對稱和信用問題，提供更有針對性的特色服務(wù)和更多樣化的產(chǎn)品，有效擴大了中小微企業(yè)、個體創(chuàng)業(yè)者和居民等群體受益面。
　　二、指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標
　?。ㄋ模┲笇?dǎo)思想。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，推動虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。解放思想、深化改革，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)集聚各方資源，跨界融合，共同推進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，促進金融創(chuàng)新與改革，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　（五）基本原則。堅持政策引領(lǐng)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，強化市區(qū)兩級聯(lián)動和錯位支持；堅持市場引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機制，強化市場配置金融資源的基礎(chǔ)性作用；堅持先行先試，深化改革開放，加快創(chuàng)新政策在海淀試點；堅持產(chǎn)融結(jié)合，加強良性互動，促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)金融促進實體經(jīng)濟發(fā)展；堅持風(fēng)險可控，推進社會信用體系建設(shè)，正確處理創(chuàng)新發(fā)展、政府監(jiān)管以及行業(yè)自律的關(guān)系，實現(xiàn)包容性增長。

　?。┌l(fā)展目標。圍繞建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、國家科技金融創(chuàng)新中心的目標要求，積極落實和推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，打造全國創(chuàng)新資本中心。力爭用3-5年時間，打造一批位居全國前列的P2P、眾籌以及具有融資信貸功能的第三方支付類標桿性企業(yè)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
　　三、加大政策支持力度，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)聚集
　　（七）依托區(qū)域IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。吸引依托互聯(lián)網(wǎng)、移動通信和大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)機構(gòu)在海淀區(qū)聚集發(fā)展，加強信息安全、大數(shù)據(jù)存儲和帶寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵其開展資金融通、支付、機構(gòu)間交易結(jié)算平臺等金融業(yè)務(wù)。支持新設(shè)立或新遷入的基于互聯(lián)網(wǎng)的第三方支付機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信貸、金融電商、眾籌融資、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融門戶等互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，以及具有互聯(lián)網(wǎng)金融交易的要素機構(gòu)在海淀發(fā)展。鼓勵銀行、保險、證券等傳統(tǒng)金融機構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融模式轉(zhuǎn)變，設(shè)立電商機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心。

　?。ò耍┐罅χС只ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)在海淀注冊設(shè)立。工商海淀分局要簡化登記審核流程，縮短審核時間，提升審核效率。向市工商局積極爭取在海淀區(qū)注冊的企業(yè)名稱中使用“金融信息服務(wù)”字樣或經(jīng)營范圍中使用“基于互聯(lián)網(wǎng)的金融信息服務(wù)、撮合交易”等字樣。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在海淀開展各項互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù)，區(qū)金融辦對申請政策的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)實行登記管理。
　?。ň牛?013年之后（含2013年）新設(shè)立或新遷入海淀區(qū)，具備獨立法人資格且在海淀區(qū)注冊納稅并經(jīng)我區(qū)認定為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的，可參照金融機構(gòu)享受《海淀區(qū)促進科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕7號）相關(guān)的購房補貼和三年租房價格補貼。入駐海淀區(qū)科技金融重點樓宇（中關(guān)村金融大廈、中關(guān)村PE大廈、互聯(lián)網(wǎng)金融中心等）的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，享受海淀區(qū)科技金融重點樓宇支持政策，給予三年的房租價格補貼，第一年50%、第二年50%、第三年30%。上述政策不重復(fù)享受。
　　（十）支持重點引進的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在海淀長期發(fā)展。按照《海淀區(qū)重點企業(yè)服務(wù)和引進支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕6號），根據(jù)其對海淀互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用、區(qū)域貢獻情況等給予一定的資金獎勵，額度不超過其自注冊或遷入年度起三年內(nèi)區(qū)級財政貢獻的50%。探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)政府專項服務(wù)通道，依托專業(yè)研究機構(gòu)，對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)資質(zhì)以及相關(guān)人才進行認定和評級，在此基礎(chǔ)上綜合考慮，對認定的重點互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)高管人員給予北京戶口、工作居住證、子女入學(xué)、公租房等方面政策支持。
　?。ㄊ唬┌l(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，納入現(xiàn)有5億元海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金統(tǒng)一管理。該基金按照《海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理實施細則》（海政辦發(fā)〔2013〕3號）進行出資管理和績效評價。
　?。ㄊ┕膭詈５砥髽I(yè)圍繞互聯(lián)網(wǎng)和金融的結(jié)合大力開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。將互聯(lián)網(wǎng)金融作為海淀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點的重要內(nèi)容。支持互聯(lián)網(wǎng)金融重點企業(yè)和機構(gòu)在海淀進行業(yè)務(wù)布局。建立市場化的項目發(fā)現(xiàn)機制，挖掘、引導(dǎo)與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的項目和企業(yè)在海淀落地，形成互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的聚集效應(yīng)。
　　（十三）鼓勵和推動傳統(tǒng)金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)型升級。鼓勵銀行、證券、保險等金融機構(gòu)和小額貸款等準金融機構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融模式轉(zhuǎn)變。對轉(zhuǎn)型的金融機構(gòu)設(shè)立電商機構(gòu)、實體化互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心參照金融機構(gòu)予以支持。對我區(qū)認定的總部型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，按照海淀區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的有關(guān)政策予以支持，對高管人員給予個人獎勵。對于引進總部型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的中介組織，按照海淀區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟有關(guān)政策給予獎勵。
　?。ㄊ模┕膭罨ヂ?lián)網(wǎng)金融機構(gòu)對中小微企業(yè)開展融資支持。積極落實中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償政策，建立市區(qū)兩級互補性風(fēng)險補償資金。通過互聯(lián)網(wǎng)金融模式開展中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的機構(gòu)按照海淀區(qū)中小微企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)予以支持，按照《海淀區(qū)促進科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕7號），根據(jù)其業(yè)務(wù)量規(guī)模給予其風(fēng)險補貼和業(yè)務(wù)增量補貼，補貼上限400萬元。對通過互聯(lián)網(wǎng)金融模式獲得資金支持且符合區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和科技服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)，按照《海淀區(qū)促進科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕7號）相關(guān)政策，給予中小微企業(yè)貼息支持，貼息上限100萬元。在此基礎(chǔ)上，落實中關(guān)村管委會支持互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)政策，對我區(qū)認定的重點互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)生的貸款，給予一定的貼息支持，形成政策合力。
　?。ㄊ澹┲С种饕嫦蚧ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)服務(wù)的孵化器、加速器、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體的發(fā)展。按照《海淀區(qū)促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕3號），對為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供低成本辦公空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體給予房租補貼，年度租金補貼不超過200萬元，最多補貼三年。對于擁有專業(yè)服務(wù)團隊，具有項目發(fā)現(xiàn)、篩選、孵化、投資能力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主體，根據(jù)對其服務(wù)能力、孵化企業(yè)數(shù)量和效果的年度評估情況，給予適當?shù)姆孔庋a貼及業(yè)務(wù)經(jīng)費支持。同一機構(gòu)在一年內(nèi)獲得的上述支持資金總額不超過350萬元。落實中關(guān)村管委會支持面向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的孵化器政策，給予不超過1000萬元的房租補貼和業(yè)務(wù)經(jīng)費補貼，連續(xù)支持不超過兩年；對新認定的創(chuàng)新型孵化器，原則上給予最高不超過100萬元的一次性資金支持。
　?。ㄊ┙⒑屯晟苹ヂ?lián)網(wǎng)金融中介服務(wù)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，發(fā)布各細分行業(yè)自律公約，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融研究機構(gòu)、要素市場等其他互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的優(yōu)勢，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究。
　　（十七）建立互聯(lián)網(wǎng)金融研究機構(gòu)。加強移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與金融業(yè)跨界結(jié)合的學(xué)術(shù)、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)研究，加強社會組織創(chuàng)新，鼓勵設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融研究機構(gòu)，對互聯(lián)網(wǎng)金融研究機構(gòu)發(fā)起設(shè)立給予支持。
　　四、推動互聯(lián)網(wǎng)金融功能區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
　?。ㄊ耍┘涌旖ㄔO(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融功能區(qū)。以中關(guān)村西區(qū)為重點，加快建設(shè)國家科技金融功能區(qū)，在中關(guān)村西區(qū)打造互聯(lián)網(wǎng)金融中心和創(chuàng)新金融大廈，打造海淀區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融品牌。
　?。ㄊ牛┘涌旖ㄔO(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園和基地。拓展互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展空間，以寶藍大廈為核心打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園，以中關(guān)村軟件園二期為基礎(chǔ)打造互聯(lián)網(wǎng)金融基地，形成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢。
　　五、完善配套服務(wù)體系，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展環(huán)境
　　（二十）建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融人才培訓(xùn)機制與培養(yǎng)體系。加大中高層次互聯(lián)網(wǎng)金融人才培訓(xùn)力度，以吸引、培訓(xùn)人才為促進海淀互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，對相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融人才的培訓(xùn)費用予以適當?shù)难a貼，對相關(guān)機構(gòu)組織開展的培訓(xùn)工作予以獎勵，形成互聯(lián)網(wǎng)金融人才梯隊。協(xié)助企業(yè)引進的海外留學(xué)歸國人員申請享受扶持政策，積極推薦我區(qū)認定的重點互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)高管及核心骨干參加“千人計劃”等方面的選拔。
　　（二十一）加強互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新文化建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。鼓勵各類機構(gòu)加強互聯(lián)網(wǎng)金融研究與創(chuàng)新，探索新型融資模式。支持互聯(lián)網(wǎng)金融人才自主創(chuàng)業(yè)及其創(chuàng)業(yè)項目孵化工作，建立互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機制，扶持創(chuàng)新性企業(yè)成長。
　?。ǘ┙⒔∪珔^(qū)域信用體系。搭建互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，建立金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、第三方支付機構(gòu)等對接機制。推動小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司通過技術(shù)接口接入權(quán)威征信系統(tǒng)，探索和研究建立面向資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓等金融交易的征信評估系統(tǒng)。建立政府部門信用信息交換機制，完善對企業(yè)基礎(chǔ)信用、企業(yè)政務(wù)信用、企業(yè)經(jīng)營信用等信息的歸集、征集和共享機制。
　?。ǘ┘訌娊鹑陲L(fēng)險防范。不斷增強協(xié)助金融機構(gòu)防范和抵御金融風(fēng)險的能力，加強金融風(fēng)險預(yù)警和處置力度，嚴厲打擊金融違法犯罪活動。支持金融機構(gòu)、金融認證機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、中介組織、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)園區(qū)等參與企業(yè)信息征集與信用評級工作。
　?。ǘ模┐蛟旌５砘ヂ?lián)網(wǎng)金融中心品牌。支持互聯(lián)網(wǎng)金融博物館落戶，成立中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，打造互聯(lián)網(wǎng)金融媒體圈。加強宣傳推介，舉辦互聯(lián)網(wǎng)金融全球峰會并通過金博會、京港洽談會等活動，樹立海淀互聯(lián)網(wǎng)金融中心品牌形象。
　　六、加強保障措施，推動互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)
　?。ǘ澹┙M織領(lǐng)導(dǎo)。由海淀區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)的各項工作，加強與上級部門的協(xié)調(diào)溝通，強化工作聯(lián)動。
　　（二十六）溝通協(xié)調(diào)。加強部門聯(lián)動，建立與“一行三會”及在京管理機構(gòu)的溝通合作機制，爭取政策突破和創(chuàng)新在我區(qū)先行先試。
　　（二十七）資金保障。本意見涉及的支持資金從海淀區(qū)加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排。