答案優(yōu)選高等教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵
從國際貨幣基金組織2009年對世界182個國家和地區(qū)的人均收入排名來看,最富裕的國家盧森堡年人均GDP為104511.9美元,而最窮的國家布隆迪年人均GDP僅為162.9美元,一天的收入不到1美元,比聯(lián)合國2009年規(guī)定的1.25美元/天的極端貧困線還低。182個國家的收入如此懸殊,這是為什么呢?
把這些國家分成三類:人均收入1-50名的國家為第一類,平均人均GDP高達33749.2美元,51-100名的國家為第二類,平均人均GDP為6339.6美元,101-182名的國家為第三類,平均人均GDP為1314美元。中國2009年人均GDP為3677.9美元,名列第100位。第一類國家排除美國、加拿大、澳大利亞后,平均國土面積為18.5萬平方公里,而且大部分國家自然資源非常貧乏;第二類國家排除巴西、俄羅斯、中國后的平均國土面積為52.7萬平方公里,其中有接近50%的國家國土面積不足10萬平方公里,而且資源并不是很豐富;第三類國家平均國土面積為59.1萬平方公里,自然資源大都很豐富。

當(dāng)我們考察這些國家高等教育、自然資源與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系時得到如下啟示:很少有國家是因為資源貧乏、地理環(huán)境惡劣而貧窮。名列世界各國人均收入最后一名的非洲國家布隆迪的確自然環(huán)境僅適合種咖啡、茶葉、棉花,資源貧乏,又為內(nèi)陸封鎖型地理狀況,經(jīng)濟非常落后,但該國貧窮還有另外一個重要因素:嚴重缺失的教育體系。不難發(fā)現(xiàn),所有貧窮的國家都沒有處理好自然資源、高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,哪個國家不處理好這一重要關(guān)系,經(jīng)濟發(fā)展遲早要受到嚴重制約。
這三者之間最基本的邏輯是:國家生產(chǎn)函數(shù)可以簡約為經(jīng)濟總供給是物質(zhì)資本以及人力資本的函數(shù)。國家的自然資源狀況,比如石油、天然氣、礦產(chǎn)資源含量是國家生產(chǎn)函數(shù)中物質(zhì)資本來源之一;而高等教育是國家培養(yǎng)人力資本、提高人力資本的重要手段。只有自然資源而沒有高等教育提供的高級人力資本,經(jīng)濟總供給就只能通過賣資源來提高,而資源有限并且不可再生,最終經(jīng)濟發(fā)展會受到制約;當(dāng)然,也有可能這樣的國家可以通過高等教育進口來解決人力資本的供給問題。比如,2009年人均GDP排名世界第一的盧森堡,國內(nèi)只有兩所綜合性大學(xué),高等教育重要的一部分靠鄰國德國、法國、比利時提供;只有高等教育提供的高級人力資本而沒有自然資源,那就需要進口自然資源,或者通過高級人力資本分享世界自然資源的租金;再就是,高等教育的規(guī)模要與經(jīng)濟總供給的規(guī)模相協(xié)調(diào),防止教育不足以及過度教育。